Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с губернатором Московской области Андреем Воробьевым
В ходе встречи министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и губернатор Московской области Андрей Воробьев обсудили итоги 2023 года строительного комплекса и ЖКХ региона, реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда».
Отдельно рассмотрели вопрос совершенствования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Московская область традиционно является одним из лидеров по вводу нового жилья. Кроме того, в Московской области уделяется внимание переселению граждан из аварийного жилья. В 2023 году переселены 4,96 тыс. человек из 90,78 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
Регион принимает активное участие в реализации федпроекта «Формирование комфортной городской среды»: в 2023 году благоустроено 493 территорий. С 2018 года завершено 30 проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Для развития инфраструктуры в области применяются механизмы «Инфраструктурного меню». Региону одобрены бюджетные кредиты на реконструкцию и создание 34 объектов инфраструктуры. Планируется реконструировать объекты коммунальной инфраструктуры, а также закупить 126 автобусов по специальным казначейским кредитам.
В рамках федерального проекта «Чистая вода», в 2024 году идут строительно-монтажные работы на двух объектах водоснабжения в городах Кашире и Яхроме. В прошлом году введены в эксплуатацию объекты водоснабжения в поселке Поварово и деревне Толстяково.
«Московская область активно участвует в реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», основной целью которого является улучшение условий жизни граждан – создание комфортной городской среды, расселение аварийного жилья, стимулирование строительства нового жилья и развитие инфраструктуры, а также обеспечение людей качественной водой. На территории региона реализуется большое количество проектов, которые уже сегодня позволяют делать города и населенные пункты более комфортными. Вместе с тем, важным остается вопрос прохождения осенне-зимнего периода, в том числе соблюдения установленных норм и инструкций при возникновении внештатных ситуаций на объектах ЖКХ. Сегодня совместно с коллегами из Государственной Думы и Совета Федерации мы ведем работу по совершенствованию регулирующего законодательства в сфере ЖКХ с целью усиления ответственности и контроля при прохождении отопительного периода. Позиция региональной власти здесь для нас также имеет большое значение», – подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
«Поддержка Президента позволяет нам обеспечивать и форсировать перемены по самым чувствительным и важным направлениям. Одно из них – расселение людей из непригодного жилья. Мы постарались досрочно завершить программу по домам, признанным аварийными до 2017 года. Теперь приступаем к новому этапу, чтобы еще 24 тысячи наших жителей могли переехать из трущоб в комфортные, уютные квартиры. Планируем расселить более 380 тыс. кв.м. Взять такой темп помогла идея с сертификатами, которую мы реализовали в Подмосковье. Ты можешь сразу купить жилье по душе, а не ждать, когда построят дом под переселение. Также отмечу ощутимую поддержку со стороны федерального Правительства, включая бюджетные инфраструктурные кредиты. Такой механизм позволяет строить нужные людям объекты, например, в этом году мы откроем самый большой детсад в Подмосковье – на 560 мест в Люберцах. И это только один из объектов. Много общих задач решаем в сфере ЖКХ. Вызовы, с которыми столкнулись мы и другие регионы этой зимой, четко обозначили необходимость масштабной модернизации отрасли. У нас есть ряд инициатив, касающихся правового регулирования вопросов теплоснабжения, частных котельных и объектов энергетики. Это все нуждается в особом контроле, чтобы защитить людей от новых коммунальных аварий», - сообщил Губернатор Московской области Андрей Воробьев.
В ходе встречи губернатор Андрей Воробьёв представил предложения по внесению изменений в федеральное законодательство в сфере ЖКХ, которые в первую очередь касаются усиления контроля состояния объектов теплоснабжения и ответственности ресурсоснабжающих организаций и собственников объектов теплоснабжения при подготовке и эксплуатации объектов в рамках осенне-зимнего периода.
Вместе с тем действующая нормативная база позволяет принимать необходимые решения при возникновении нештатных ситуаций. В рамках прохождения отопительного сезона со стороны Минстроя России ведется системная регулярная работа с региональными и местными властями с участием оперативных штабов, ресурсоснабжающих и управляющих организаций.
По крупным происшествиям также организуется ежедневная совместная работа с регионами. Так, в связи с возникшими в начале года авариями на объектах теплоснабжения в Московской области было организовано регулярное взаимодействие министерства и региона с целью детального разбора ситуации, профилактики возникновения аналогичных ситуаций и ускорения ликвидации последствий аварийных ситуаций.
В Минстрое России также обеспечена работа круглосуточных дежурно-диспетчерских служб, осуществляющих непрерывный мониторинг аварийных ситуаций в Системе мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ. Министерство на регулярной основе принимает участие в работе федерального штаба по подготовке и прохождению ОЗП под председательством Министра энергетики РФ, в том числе в ежедневном режиме участвует в работе по ликвидации последствий крупных аварий.
Чуть больше года назад, 31 октября 2022 года, Правительством Российской Федерации был утвержден основополагающий для отрасли документ – Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
Благодаря Стратегии появилась возможность осуществлять новые подходы к формированию современной системы технического регулирования – внедрению метода нормирования, основанного на альтернативных, гибких вариантах достижения нормативных требований в проектировании и строительстве.
«ФАУ «ФЦС» – федеральный центр в области технического регулирования в строительстве – ведет деятельность по ключевым направлениям, в том числе обозначенным в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года. В числе наших приоритетных задач – актуализация нормативной базы, организация проведения прикладных научных исследований, формирование и ведение единого реестра требований. Реализация реестрового принципа для всех нормативных технических требований в сфере строительства и в дальнейшем перевод этих требований в машиночитаемый формат обеспечат совершенствование экспертизы проектной документации и сокращение сроков строительства», – Андрей Копытин, директор ФАУ «ФЦС».
ВНЕДРЕНИЕ ПАРАМЕТРИЧЕСКОГО МЕТОДА НОРМИРОВАНИЯ
В настоящее время необходимо формирование такой системы технического регулирования, которая позволяет обеспечить быстрое внедрение инновационных строительных материалов и технологий, оптимизировать подходы к проектированию и экспертизе, сократить инвестиционно-строительный цикл.
«Важно, что переход к параметрической системе – это не революционные преобразования, а планомерное движение вперед с учётом мирового опыта и сохранения традиций уникальной отечественной инженерной школы», – Сергей Музыченко, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ.
Весь этот год идет активная работа по формированию методологии параметрического нормирования, эксперты уточняют ключевые требования, обсуждают проект свода правил «Система нормативных документов в строительстве», анализируют результаты НИР «Обзор и анализ современной научно-технической, нормативной, методической литературы, затрагивающей научно-техническую проблему по теме работы».
ЦИФРОВИЗАЦИЯ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
Для качественного перехода в техническом регулировании необходимо создание целостной структуры нормативных документов в строительстве с их одновременным обновлением. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1417 от 31.08.2023 утверждены правила формирования и ведения реестра требований строительной отрасли. Реестр требований будет вестись ФАУ «ФЦС» в машиночитаемом и машинопонимаемом форматах, что позволит автоматизировать этапы проектирования, а также экспертизу проектной документации.
Параметрический метод нормирования также способствует развитию цифровых технологий в строительной отрасли. В 2023 году введена в эксплуатацию государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации (ГИСОГД РФ).
ФАУ «ФЦС» проводит работу по актуализации информации в подсистеме «Классификатор строительной информации» (КСИ) и организует сбор предложений по актуализации методик кодирования.
РЕАЛИЗАЦИЯ ДОРОЖНЫХ КАРТ МИНСТРОЯ РОССИИ
В 2023 году ФАУ «ФЦС» продолжает активно развивать перспективные направления в строительстве путем актуализации и дополнения нормативной базы.
В рамках расширения применения деревянных конструкций было проведено 14 НИОКР, по результатам которых подготовлены изменения в документы по стандартизации в области строительства зданий и сооружений из деревянных строительных конструкций в части обеспечения механической и сейсмической безопасности.
«Реализация мероприятий дорожной карты позволит проектировать и строить многоэтажные здания различного функционального назначения с применением деревянных конструкций, в том числе в сейсмических районах», – Андрей Копытин, директор ФАУ «ФЦС».