Эксперты нашли противоречия в принимаемых градостроительных законах Петербурга

16.01.2009 19:36

Как рассказал на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, отдельные положения законов «О границах зон охраны объектов культурного наследия» и «О правилах землепользования и застройки» вступили между собой в неразрешимое противоречие. Речь шла о положениях, регулирующих возникновение высотных доминант (локальных увеличений предельного высотного параметра).

Так, в уже принятом законе «О границах зон охраны», в число охраняемых исторических панорам включен круговой обзор с высоты галереи Исаакиевского собора в радиусе 6 км. Рабочая группа по уточнению влияния согласованных высотных доминант на исторические панорамы, в соответствии с устным распоряжением вице-губернатора Александра Вахмистрова, не учитывала это положение. По оценке рабочей группы, в случае его учета согласование 80% проектов нового строительства пришлось бы пересмотреть.

«Что делать с этим положением – непонятно», признает член рабочей группы депутат ЗакС Сергей Малков. По мнению руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, это положение фактически делает ненужным всю прочую детально прописанную в том же законе географию охраняемых панорам. «Зачем описывать виды с набережных, если можно просто залезть на Исаакий? Между прочим, благодаря эффекту сжатия пространства с его галереи любое высотное строение видно на расстоянии и 7, и 8 км». По мнению Б.Николащенко, это положение закона дискредитирует саму идею охраны культурного наследия.

В то же время закон «О границах зон охраны» допускает возникновение новых объектов при визуальном восприятии над существующими строениями в охраняемых городских панорамах, если оно не превышает 10% существующей застройки. По словам С.Малкова, рабочая группа первоначально намеревалась оценивать влияние проектируемых объектов на охраняемые панорамы по их абсолютному повышению над «плоскостью невидимости». Однако указанное положение закона этого сделать не позволило. В силу того же положения появление новых архитектурных объемов на фоне силуэта отдельных, особо ценных объектов силуэта города, в частности Петропавловской крепости, оказывается вполне допустимым.

Поскольку на круглом столе представители КГИОП не присутствовали, вопрос о странном сочетании «консервативных» и «либеральных» положений в одном и том же законе остался без ответа.

Д.Медведев подписал закон, снижающий финансовую нагрузку на регионы при капремонте жилья
11.01.2009 19:50

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, снижающий минимально и максимально возможный уровень участия местных и региональных бюджетов в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья, сообщает пресс-служба Кремля.

Закон «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) средств местных бюджетов в 2009 г. и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят Госдумой 26 декабря и одобрен Советом Федерации 29 декабря 2008 г.

Федеральным законом предусматривается на период с 1 января до 31 декабря 2009 г. снизить требования по минимальному объему долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных образований проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В соответствии с установленным временным порядком минимальный уровень долевого финансирования за счет региональных и местных бюджетов указанных расходов снизится с 20% до 5%, а максимальный уровень - с 50% до 35%.

Соблюдение этих требований является основанием для предоставления финансовой поддержки за счет средств госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ».

Необходимость внесения предусмотренных федеральным законом изменений обусловлена ожидаемым в 2009 году снижением доходов субъектов РФ и муниципальных образований. Принятие указанных решений позволит продолжить реализацию программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в сложившихся условиях.