Эксперты нашли противоречия в принимаемых градостроительных законах Петербурга

16.01.2009 19:36

Как рассказал на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, отдельные положения законов «О границах зон охраны объектов культурного наследия» и «О правилах землепользования и застройки» вступили между собой в неразрешимое противоречие. Речь шла о положениях, регулирующих возникновение высотных доминант (локальных увеличений предельного высотного параметра).

Так, в уже принятом законе «О границах зон охраны», в число охраняемых исторических панорам включен круговой обзор с высоты галереи Исаакиевского собора в радиусе 6 км. Рабочая группа по уточнению влияния согласованных высотных доминант на исторические панорамы, в соответствии с устным распоряжением вице-губернатора Александра Вахмистрова, не учитывала это положение. По оценке рабочей группы, в случае его учета согласование 80% проектов нового строительства пришлось бы пересмотреть.

«Что делать с этим положением – непонятно», признает член рабочей группы депутат ЗакС Сергей Малков. По мнению руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, это положение фактически делает ненужным всю прочую детально прописанную в том же законе географию охраняемых панорам. «Зачем описывать виды с набережных, если можно просто залезть на Исаакий? Между прочим, благодаря эффекту сжатия пространства с его галереи любое высотное строение видно на расстоянии и 7, и 8 км». По мнению Б.Николащенко, это положение закона дискредитирует саму идею охраны культурного наследия.

В то же время закон «О границах зон охраны» допускает возникновение новых объектов при визуальном восприятии над существующими строениями в охраняемых городских панорамах, если оно не превышает 10% существующей застройки. По словам С.Малкова, рабочая группа первоначально намеревалась оценивать влияние проектируемых объектов на охраняемые панорамы по их абсолютному повышению над «плоскостью невидимости». Однако указанное положение закона этого сделать не позволило. В силу того же положения появление новых архитектурных объемов на фоне силуэта отдельных, особо ценных объектов силуэта города, в частности Петропавловской крепости, оказывается вполне допустимым.

Поскольку на круглом столе представители КГИОП не присутствовали, вопрос о странном сочетании «консервативных» и «либеральных» положений в одном и том же законе остался без ответа.

Доходы от управления имуществом Москвы в 2009 г. составят 44,7 млрд. рублей
12.01.2009 15:37

Задание по доходам от Управления имуществом города Москвы на 2009 г. сформировано в объеме 44,7 млрд. рублей, из которых 21,2 млрд. рублей должен перечислить в бюджет Департамент имущества, 23,5 млрд. рублей – Департамент земельных ресурсов, сообщает пресс-служба Департамента имущества столицы.

Дивиденды по акциям должны принести в бюджет города 100 млн. рублей, доходы от арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности Москвы, - 18,7 млрд. рублей, доходы от перечисления части чистой прибыли ГУПов – 550 млн. рублей, реализация госимущества – 1,8 млрд. рублей, передача имущества в доверительное управление – 57 млн. рублей.

По словам руководителя комплекса земельно-имущественных отношений Владимира Силкина, кризис – не самое лучшее время для продажи пакетов акций АО с долей города в уставном капитале, поэтому эта статья доходов в бюджете 2009 г. была урезана «до нуля». Кризис также повлиял на задание по арендной плате и дивидендам.

В.Силкин напомнил, что по решению антикризисного штаба, созданного при правительстве Москвы, было отменено плановое повышение арендных ставок для всех категорий арендаторов, а для малого и среднего бизнеса арендные платежи были снижены до 1000 рублей за 1 кв. м в год. «В итоге выпадающие доходы составили 5,4 млрд. рублей», - заявил он. Из-за дивидендных каникул, которые правительство Москвы объявило для АО с долей города, бюджет, по его словам, не досчитается еще примерно 2 млрд. рублей.

Вместе с тем В.Силкин признал, что механизм доверительного управления используется в городе недостаточно активно. «У нас заключено всего 5 договоров доверительного управления городским имуществом», - сообщил он, приведя в качестве примера Гостиный двор и Манеж. В 2009 г. положительный опыт этих предприятий планируется распространить на городские кинотеатры и физкультурно-оздоровительные комплексы.

Говоря о задании, сформированном для Департамента земельных ресурсов, В.Силкин сообщил, что доходы от арендной платы за землю в 2009 г. составят 15 млрд. рублей, от продажи земельных участков – 3,5 млрд. рублей. Продажа прав на заключение договоров аренды земельных участков принесет бюджету 5 млрд. рублей.