Эксперты нашли противоречия в принимаемых градостроительных законах Петербурга
Как рассказал на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, отдельные положения законов «О границах зон охраны объектов культурного наследия» и «О правилах землепользования и застройки» вступили между собой в неразрешимое противоречие. Речь шла о положениях, регулирующих возникновение высотных доминант (локальных увеличений предельного высотного параметра).
Так, в уже принятом законе «О границах зон охраны», в число охраняемых исторических панорам включен круговой обзор с высоты галереи Исаакиевского собора в радиусе 6 км. Рабочая группа по уточнению влияния согласованных высотных доминант на исторические панорамы, в соответствии с устным распоряжением вице-губернатора Александра Вахмистрова, не учитывала это положение. По оценке рабочей группы, в случае его учета согласование 80% проектов нового строительства пришлось бы пересмотреть.
«Что делать с этим положением – непонятно», признает член рабочей группы депутат ЗакС Сергей Малков. По мнению руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, это положение фактически делает ненужным всю прочую детально прописанную в том же законе географию охраняемых панорам. «Зачем описывать виды с набережных, если можно просто залезть на Исаакий? Между прочим, благодаря эффекту сжатия пространства с его галереи любое высотное строение видно на расстоянии и 7, и 8 км». По мнению Б.Николащенко, это положение закона дискредитирует саму идею охраны культурного наследия.
В то же время закон «О границах зон охраны» допускает возникновение новых объектов при визуальном восприятии над существующими строениями в охраняемых городских панорамах, если оно не превышает 10% существующей застройки. По словам С.Малкова, рабочая группа первоначально намеревалась оценивать влияние проектируемых объектов на охраняемые панорамы по их абсолютному повышению над «плоскостью невидимости». Однако указанное положение закона этого сделать не позволило. В силу того же положения появление новых архитектурных объемов на фоне силуэта отдельных, особо ценных объектов силуэта города, в частности Петропавловской крепости, оказывается вполне допустимым.
Поскольку на круглом столе представители КГИОП не присутствовали, вопрос о странном сочетании «консервативных» и «либеральных» положений в одном и том же законе остался без ответа.
Мэр Москвы Юрий Лужков отправил на доработку проект размещения жилищного и других видов строительства в городе на период 2011-2015 гг., чтобы все префекты административных округов смогли просмотреть и утвердить объемы строительства в своих округах. «Документ подготовлен удовлетворительно, но принимать его мы не будем. Надо внести некоторые доработки в течение 1,5 месяцев, и представить его до конца февраля», - сказал он на заседании правительства города.
«В документе обязательно должно быть отражены и проработаны вопросы согласования с префектами по объемам строительства, так как они должны просмотреть по своим округам все предусмотренные нормы строительства не только жилья, но и других социально значимых объектов», - сказал Ю.Лужков.
Власти Москвы планируют в 2011-2015 гг. построить около 18,6 млн. кв. м нового жилья, говорится в материалах правительства столицы, посвященных размещению жилищного и других видов строительства в Москве.
Порядка 2,5 млн. кв. м жилья планируется построить в городе за этот период в рамках завершения комплексной реконструкции территорий пятиэтажного ветхого жилого фонда сносимых серий. При этом больше всего жилья по данной программе предполагается построить в ЗАО Москвы (861 тысяча кв. м), в ВАО (468 тысяч кв. м) и САО (425 тысяч кв. м). На ЮВАО придется самый небольшой объем строительства жилья (43 тысячи кв. м).
Также предполагается полномасштабная реконструкция территорий морально устаревшего пятиэтажного жилищного фонда по программе реновации территорий сложившейся застройки с размещением нового жилищного строительства площадью 16,1 млн. кв. м. В рамках этой программы наибольший объем нового жилья планируется построить в ЮЗАО Москвы - 3,06 млн. кв. м, в ВАО - 2,691 млн. кв. м, а также в САО - 2,47 млн. кв. м. Наименьший объем нового строительства в рамках реновации сложившейся жилой застройки также придется на ЮВАО.