Эксперты нашли противоречия в принимаемых градостроительных законах Петербурга
Как рассказал на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, отдельные положения законов «О границах зон охраны объектов культурного наследия» и «О правилах землепользования и застройки» вступили между собой в неразрешимое противоречие. Речь шла о положениях, регулирующих возникновение высотных доминант (локальных увеличений предельного высотного параметра).
Так, в уже принятом законе «О границах зон охраны», в число охраняемых исторических панорам включен круговой обзор с высоты галереи Исаакиевского собора в радиусе 6 км. Рабочая группа по уточнению влияния согласованных высотных доминант на исторические панорамы, в соответствии с устным распоряжением вице-губернатора Александра Вахмистрова, не учитывала это положение. По оценке рабочей группы, в случае его учета согласование 80% проектов нового строительства пришлось бы пересмотреть.
«Что делать с этим положением – непонятно», признает член рабочей группы депутат ЗакС Сергей Малков. По мнению руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, это положение фактически делает ненужным всю прочую детально прописанную в том же законе географию охраняемых панорам. «Зачем описывать виды с набережных, если можно просто залезть на Исаакий? Между прочим, благодаря эффекту сжатия пространства с его галереи любое высотное строение видно на расстоянии и 7, и 8 км». По мнению Б.Николащенко, это положение закона дискредитирует саму идею охраны культурного наследия.
В то же время закон «О границах зон охраны» допускает возникновение новых объектов при визуальном восприятии над существующими строениями в охраняемых городских панорамах, если оно не превышает 10% существующей застройки. По словам С.Малкова, рабочая группа первоначально намеревалась оценивать влияние проектируемых объектов на охраняемые панорамы по их абсолютному повышению над «плоскостью невидимости». Однако указанное положение закона этого сделать не позволило. В силу того же положения появление новых архитектурных объемов на фоне силуэта отдельных, особо ценных объектов силуэта города, в частности Петропавловской крепости, оказывается вполне допустимым.
Поскольку на круглом столе представители КГИОП не присутствовали, вопрос о странном сочетании «консервативных» и «либеральных» положений в одном и том же законе остался без ответа.
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко осмотрела только что построенные здания нового вещевого рынка на ул. Руставели, 45. Рынок построен за счет средств бюджета города для перебазирования уличной торговли с территории Апраксина двора. Инвестиции в проект составили 219,2 млн. рублей. Как было объявлено сегодня, по инициативе администрации Калининского района новый рынок планируется назвать «Гражданским».
Рынок расположен на земельном участке площадью около 18 тысяч кв. м, территория которого примыкает к гипермаркету «Карусель». На участке возведены 2 здания – одноэтажное, площадью 1,9 тысячи кв. м, и 3-этажное, с цоколем, площадью 4,9 тысячи кв. м. Территория рынка благоустроена и ограждена, разбиты газоны, заасфальтированы дорожки, оборудована гостевая автопарковка.
Сооружения обеспечены электро-, тепло- и водоснабжением, созданы условия для их доступности маломобильным группам населения – пандусы, эскалаторы, лифты. В зданиях рынка предусмотрено размещение мини-дома быта площадью 260 кв. м, с организацией химчистки, ремонта одежды, обуви и др. и помещение площадью 200 кв. м для размещения кафе. Парковка рассчитана на 176 машиномест.
Однако точных данных о количестве торговых мест пока нет. Официальный пресс-релиз обозначает площадь 1 торгового места в 2-8 кв. м – соответственно, число торговых точек в зданиях, по официальным данным, достигает 600. В то же время, как утверждают сами будущие арендаторы, количество мест гораздо меньше. Так, на стенде в одноэтажном здании журналисты увидели цифру в 361 место – причем с учетом тех, которые будут располагаться близ зданий, под открытым небом. А по словам представителя одного из арендаторов Наиля Немешева, в обоих зданиях насчитывается около 280 мест. Как считает владелец одного из малых предприятий Анна Васильева, вся уличная торговля из Апраксина рынка на этой площади поместиться не сможет.
Тем не менее, как считает В.Матвиенко, строительство рынка в условиях экономического кризиса поддержит и малый бизнес, и малообеспеченные группы населения, так как здесь планируется торговать в основном товарами эконом-класса. «Такого рода рынки, как к ним ни относиться, все равно будут существовать. Поэтому городское правительство и приняло это решение – создать для этого нормальные условия, построив здание за счет бюджета. Сейчас в Апраксином дворе работает специальное бюро, принимающее до 31 января заявки от уличных торговцев рынка – на переезд сюда. После 31 января, если останутся места, здесь смогут занять места и иные желающие. Но, как бы то ни было, с завтрашнего дня, 15 января, уличная торговля в «Апрашке» будет прекращена. ГУВД проследит за этим. Договора у торговцев истекли еще в декабре, мы дали им возможность собраться и переехать», - резюмировала губернатор.