Эксперты нашли противоречия в принимаемых градостроительных законах Петербурга


16.01.2009 19:36

Как рассказал на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, отдельные положения законов «О границах зон охраны объектов культурного наследия» и «О правилах землепользования и застройки» вступили между собой в неразрешимое противоречие. Речь шла о положениях, регулирующих возникновение высотных доминант (локальных увеличений предельного высотного параметра).

Так, в уже принятом законе «О границах зон охраны», в число охраняемых исторических панорам включен круговой обзор с высоты галереи Исаакиевского собора в радиусе 6 км. Рабочая группа по уточнению влияния согласованных высотных доминант на исторические панорамы, в соответствии с устным распоряжением вице-губернатора Александра Вахмистрова, не учитывала это положение. По оценке рабочей группы, в случае его учета согласование 80% проектов нового строительства пришлось бы пересмотреть.

«Что делать с этим положением – непонятно», признает член рабочей группы депутат ЗакС Сергей Малков. По мнению руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, это положение фактически делает ненужным всю прочую детально прописанную в том же законе географию охраняемых панорам. «Зачем описывать виды с набережных, если можно просто залезть на Исаакий? Между прочим, благодаря эффекту сжатия пространства с его галереи любое высотное строение видно на расстоянии и 7, и 8 км». По мнению Б.Николащенко, это положение закона дискредитирует саму идею охраны культурного наследия.

В то же время закон «О границах зон охраны» допускает возникновение новых объектов при визуальном восприятии над существующими строениями в охраняемых городских панорамах, если оно не превышает 10% существующей застройки. По словам С.Малкова, рабочая группа первоначально намеревалась оценивать влияние проектируемых объектов на охраняемые панорамы по их абсолютному повышению над «плоскостью невидимости». Однако указанное положение закона этого сделать не позволило. В силу того же положения появление новых архитектурных объемов на фоне силуэта отдельных, особо ценных объектов силуэта города, в частности Петропавловской крепости, оказывается вполне допустимым.

Поскольку на круглом столе представители КГИОП не присутствовали, вопрос о странном сочетании «консервативных» и «либеральных» положений в одном и том же законе остался без ответа.




15.01.2009 15:18

Разговор губернатора города Валентины Матвиенко с будущими арендаторами нового рынка на ул. Руставели, построенного для перебазирования туда уличной торговли из Апраксина двора, получился неожиданным.

Так, например, переговорив с представительницей одного из арендаторов, губернатор выяснила, что, оказывается, владелец 23 корпуса «Апрашки» «не дает переехать» некоторым торговцам – в частности, не позволяет забрать товар. Как выяснил корреспондент АСН-инфо, речь шла о некоем Евгении Рудневе, гендиректоре ТЦ «Меркатор», располагающемся в этом корпусе. Известие о препятствиях, чинимых этим администратором для переезда торговцев на новое место, настолько возмутило губернатора, что выводы о характере экономических взаимоотношений в Апраксином дворе последовали незамедлительно. «Посмотрите, какое построили здание – цивилизованные, хорошие условия. Арендаторы не верят своему счастью. И оказывается, что криминальные структуры «Апрашки» препятствуют переезду. Это недопустимо, ГУВД должно немедля разобраться в ситуации», - подчеркнула В.Матвиенко.

Между тем, как отмечали сами торговцы, уже начавшие переезд в новое здание, конфликт, о котором узнала глава города, касается не уличной торговли, а площадей, занимаемых внутри зданий Апраксина двора. «Наоборот, в уличной торговле мы практически исключили криминогенный фактор. Так, например, совместными усилиями изгнали «лохотронщиков», - сообщила АСН-инфо владелец малого предприятия Анна Васильева.

Тем временем гнев губернатора продолжал разгораться. «Криминальные структуры дерут с арендаторов неумеренную плату – 18 тысяч рублей за 1 кв. м в месяц. Мы не должны с этим мириться, и поэтому арендная плата в новом рынке будет оправдывать только его содержание, никакой доходной коммерческой составляющей в ней не будет – это всего 1 тысяча рублей за 1 кв. м в месяц. А те, кто держится за криминальные структуры «Апрашки» – по ним мы будем принимать соответствующие решения», - резюмировала В.Матвиенко.

Однако арендаторы, в целом похвалившие условия, созданные в новом здании рынка, не спешили радоваться 18-кратному снижению арендной платы. «Откуда была взята цифра в 18 тысяч за 1 кв. м, нам неизвестно. Моя палатка в Апраксином дворе стоила мне 18 тысяч в месяц. Здесь у меня 14 кв. м, и это будет стоить 14 тысяч – всего на 4 меньше. С одной стороны, тут лучше условия, все-таки не улица. С другой стороны, ни складов тут нет, ни грузчиков, и главное, тут будет меньше покупателей, и поэтому очень многие торговцы переезжать сюда не хотят. Хотя, конечно, и в «Апрашке» в 2008 г. число покупателей снизилось – думаю, из-за того, что весь год говорили о закрытии рынка. Будь это не так, переезжать не захотел бы никто», - рассказала А.Васильева.

В конце осмотра она попыталась попросить губернатора хотя бы на несколько месяцев освободить торговцев от арендной платы, «чтобы можно было раскрутить точки». Но эта просьба не нашла поддержки у В.Матвиенко. «Что ж, выбора нет, будем как-то выживать», - констатировала владелец малого предприятия.