Эксперты нашли противоречия в принимаемых градостроительных законах Петербурга
Как рассказал на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, отдельные положения законов «О границах зон охраны объектов культурного наследия» и «О правилах землепользования и застройки» вступили между собой в неразрешимое противоречие. Речь шла о положениях, регулирующих возникновение высотных доминант (локальных увеличений предельного высотного параметра).
Так, в уже принятом законе «О границах зон охраны», в число охраняемых исторических панорам включен круговой обзор с высоты галереи Исаакиевского собора в радиусе 6 км. Рабочая группа по уточнению влияния согласованных высотных доминант на исторические панорамы, в соответствии с устным распоряжением вице-губернатора Александра Вахмистрова, не учитывала это положение. По оценке рабочей группы, в случае его учета согласование 80% проектов нового строительства пришлось бы пересмотреть.
«Что делать с этим положением – непонятно», признает член рабочей группы депутат ЗакС Сергей Малков. По мнению руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, это положение фактически делает ненужным всю прочую детально прописанную в том же законе географию охраняемых панорам. «Зачем описывать виды с набережных, если можно просто залезть на Исаакий? Между прочим, благодаря эффекту сжатия пространства с его галереи любое высотное строение видно на расстоянии и 7, и 8 км». По мнению Б.Николащенко, это положение закона дискредитирует саму идею охраны культурного наследия.
В то же время закон «О границах зон охраны» допускает возникновение новых объектов при визуальном восприятии над существующими строениями в охраняемых городских панорамах, если оно не превышает 10% существующей застройки. По словам С.Малкова, рабочая группа первоначально намеревалась оценивать влияние проектируемых объектов на охраняемые панорамы по их абсолютному повышению над «плоскостью невидимости». Однако указанное положение закона этого сделать не позволило. В силу того же положения появление новых архитектурных объемов на фоне силуэта отдельных, особо ценных объектов силуэта города, в частности Петропавловской крепости, оказывается вполне допустимым.
Поскольку на круглом столе представители КГИОП не присутствовали, вопрос о странном сочетании «консервативных» и «либеральных» положений в одном и том же законе остался без ответа.
В Московском районе состоялись публичные слушания ВРЗ №08/2220 территории, ограниченной наб. Обводного канала, Московским пр., Балтийским направлением железной дороги и Благодатной ул., и предназначенной реализации проекта «Измайловская перспектива».
АСН-инфо уже сообщало, что накануне, 14 января, городская Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) решила «урезать» проектируемые в рамках проекта здания на берегу Обводного канала с 63 до 48 и с 43 до 30 м. Еще 14 планируемых зданий к югу от канала (на территории севернее продолжения Лиговского пр.) также предложено снизить, причем в 2 случаях на 60 м, в еще двух на 70 и в одном - на 82 м. В то же время в южной части территории развития разрешено строительство 5 объектов по 100 м и 3-х по 140 м.
Однако рассматриваемый ВРЗ, создание которого датировано июлем 2008 г., естественно, не содержит в себе не только этих параметров, но и тех, которые были утверждены I чтением закона «О правилах землепользования и застройки», состоявшемся в декабре. Именно на это обратила внимание главный специалист КГА по Московскому району Александра Шабанова, которая объявила на слушаниях, что ВРЗ должен быть пересмотрен и скорректирован в соответствии с I чтением закона – причем не только высотные параметры, но и виды разрешенного использования территорий, которые не соответствуют принятым в ПЗЗ.
В разговоре с корреспондентом АСН-инфо она еще раз заметила, что ВРЗ «был согласован КГА», но «утвержден без корректировок не будет». Примечательно, что А.Шабанова не считает нужным корректировать ВРЗ в соответствии с решением КЗЗ, поскольку оно не является законодательным актом. Того же мнения придерживается и начальник отдела землепользования и строительства администрации Московского района Людмила Новгородова. Дальнейшая судьба ВРЗ пока неясна – после заявления Л.Шабановой слушания быстро завершились.
Заказчиком ВРЗ является ООО «Стройлеспродукт». Как пояснил финансовый директор компании Павел Иванов, в Петербурге работает филиал инвестиционно-строительной и девелоперской компании, имеющей московское происхождение. «Стройлеспродукт» намерен построить на территории «Измайловской перспективы» 12-этажный бизнес-центр высотой около 40 м, в центре будущего района. Площадь участка – 6,5 тысяч кв. м, площадь здания составит 40 тысяч кв. м. В августе 2008 г. ООО «Стройлеспродукт» получило разрешение на проектно-изыскательские работы на этой территории. Инвестиции в проект и сроки начала строительства представитель компании называть отказался.