Эксперты: Концепция создания «высотных кластеров» в Петербурге провалилась
Как признал на круглом столе «Петербург-2005. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, выдвинутую его коллективом концепцию «высотных кластеров», предполагающую возникновение новых высотных доминант в определенных местах периферии города – на пересечении новых крупных магистралей, у новых площадей и др. – практически внедрить оказалось невозможным.
Когда в картографическую часть постановления правительства Петербурга №1731 была включена «кластерная» зона 8 с установлением минимальных, а не максимальных, пределов высотности, владельцы соответствующих участков стали обращаться с просьбами о пересмотре этого ограничения. «Оказалось, что владельцы планируют строить там не высотные здания, а торговые центры на несколько этажей», - пояснил Б.Николащенко. В то же время, по его словам, владельцы других земельных территорий, добиваются увеличения предельно допустимой высоты там, где это не было предусмотрено.
По мнению Б.Николащенко, градостроительный подход, предполагавший развитие новых районов в соответствии с традиционным для исторического Петербурга сочетанием рядовой застройки с доминантами в специально отведенных местах, оказался неприменимым из-за «неподготовленности самого общества».
Впрочем, заместитель главы петербургского отделения ВООПиК Александр Конанов считает провал концепции «высотным кластеров» скорее свидетельством неэффективности градостроительной политики. Он считает, что при принятии конкретных решений капризы инвесторов на практике преобладают над градостроительными соображениями.
Эксперты согласились в том, что создание в Санкт-Петербурге архитектурной гармонии в дореволюционный период обеспечивалась императорской волей, в настоящее время отсутствующей.
Государство пытается оживить строительную отрасль, превратив ее в локомотив развития экономики. А чтобы не допустить замораживания проектов, государство готово инвестировать в недострои. Об этом газете «Ведомостям» рассказал чиновник аппарата правительства, принимающий участие в обсуждении проекта. Сейчас стройки заморожены, пауза может продлиться 1,5-2 года, а «потом достраивать уже будет нечего», рассуждает он: государство может приобрести эти замороженные проекты уже сейчас и при необходимости достраивать.
В правительстве обсуждаются меры по поддержке строительной отрасли, что позволит стимулировать развитие и других секторов экономики, сообщил руководитель федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман.
Недострои могут выкупать регионы, еще один вариант – участие Фонда содействия развитию жилищного строительства. А.Браверман подтверждает, что фонд может принять участие в поддержке строительной отрасли прежде всего через стимулирование конечного спроса. Изначально предполагалось, что фонд получит в собственность землю, занимаемую госпредприятиями, а часть участков выкупит.
Но с 1 декабря полномочия фонда законодательно расширены, рассказывает А.Браверман: фонд может выступать инвестором незавершенных объектов, которые в дальнейшем будут реализовываться гражданам. «Таким образом будут связаны стимулирование конечного спроса и поддержка строительной отрасли», - отмечает он. О выкупе недостроя фондом, по словам А.Бравермана, речи пока не идет.