Эксперты: Концепция создания «высотных кластеров» в Петербурге провалилась
Как признал на круглом столе «Петербург-2005. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, выдвинутую его коллективом концепцию «высотных кластеров», предполагающую возникновение новых высотных доминант в определенных местах периферии города – на пересечении новых крупных магистралей, у новых площадей и др. – практически внедрить оказалось невозможным.
Когда в картографическую часть постановления правительства Петербурга №1731 была включена «кластерная» зона 8 с установлением минимальных, а не максимальных, пределов высотности, владельцы соответствующих участков стали обращаться с просьбами о пересмотре этого ограничения. «Оказалось, что владельцы планируют строить там не высотные здания, а торговые центры на несколько этажей», - пояснил Б.Николащенко. В то же время, по его словам, владельцы других земельных территорий, добиваются увеличения предельно допустимой высоты там, где это не было предусмотрено.
По мнению Б.Николащенко, градостроительный подход, предполагавший развитие новых районов в соответствии с традиционным для исторического Петербурга сочетанием рядовой застройки с доминантами в специально отведенных местах, оказался неприменимым из-за «неподготовленности самого общества».
Впрочем, заместитель главы петербургского отделения ВООПиК Александр Конанов считает провал концепции «высотным кластеров» скорее свидетельством неэффективности градостроительной политики. Он считает, что при принятии конкретных решений капризы инвесторов на практике преобладают над градостроительными соображениями.
Эксперты согласились в том, что создание в Санкт-Петербурге архитектурной гармонии в дореволюционный период обеспечивалась императорской волей, в настоящее время отсутствующей.
В своем официальном запросе председатель Комитета по законодательству ЗакСа Виктор Евтухов обращает внимание губернатора Санкт-Петербурга на противоречие в законодательстве, устанавливающем компетенции по строительству и содержанию детских площадок.
Так, в соответствии со ст. 10 городского закона «Об организации местного самоуправления в» от 07.05.05, обустройство и содержание детских площадок относится к компетенции местного значения муниципальных образований города. Между тем, в Положении о КБДХ, утвержденном постановлением правительства Петербурга от 24.02.02, осуществление полномочий госзаказчика по проектированию, строительству и содержанию объектов комплексного благоустройства, включая пешеходные зоны и детские игровые площадки, отнесено к компетенции КБДХ. На этом основании, средства на указанные цели выделяются из городского бюджета.
По предположению депутата, наличие противоречия в законодательстве создает условия для нецелевого расходования денежных средств. Указывая на это обстоятельство, В.Евтухов просит также уточнить, на балансе какого органа находится площадка на пр. Металлистов, 72, где произошел несчастный случай, и привлечены ли к ответственности должностные лица городского или муниципального уровня.