Компьютерная программа ИТР зорче других «разглядела» высоту «Измайловской перспективы»
Как заявил на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, все три модели, используемые для определения влияния высоты зданий на исторические панорамы Санкт-Петербурга, являются производными, развивающими первоначальный прототип, разработанный Натальей Винокуровой.
Впрочем, сама она, в настоящее время продолжающая работать в ЗАО «Петербургский НИПИГрад», не считает, что разработанная с ее участием модель является примитивной. «Уже много лет существует точнейшая методика, которая позволяет определить видимость зданий на фоне панорам за несколько секунд».
Впрочем, результат применения моделей ЗАО «НИПИГрад», 1-й мастерской НИПЦ Генплана и ООО «Институт территориального развития» (ИТР) различается, как признали эксперты, не только скоростью и точностью измерения, но и принципом подхода. В процессе измерения вначале определяется список панорам, подлежащих охране, а затем формируется определенная высота экрана, которая создает расчетную поверхность. Если сотрудники Н.Винокуровой высоту экрана устанавливали на уровне карнизов зданий исторического центра, то НИПЦ Генплана – на уровне завершающих элементов кровли.
Помимо выбора охраняемых панорам, которые не должны нарушать новые высотные строения, имеет значение также набор точек обзора, с которых оценивается видимость. Б.Николащенко признал, что методика ИТР в этом отношении наиболее эффективна. В частности, с ее помощью была подобрана ранее не применявшаяся точка обзора с Благовещенского моста. Именно оттуда, по словам Б.Николащенко, рабочей группой по уточнению влияния согласованных КГА высотных доминант на панорамы города было обнаружено наиболее существенное влияние объектов, проектируемых на территории «Измайловская перспектива», на силуэт исторического центра.
Как отметил член рабочей группы, главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, при доработке ПЗЗ в части высотного регламента было важно, чтобы принцип оценки был единым: в частности, точки обзора должны располагаться на одной высоте. По его словам, при обсуждении высотного проекта на пл. Фаберже его разработчик демонстрировал результаты собственных измерений, доказывающих, что «башни» не будут накладываться на исторические панорамы. «Очевидно, он снимал панораму не с высоты человеческого роста», - заключил Н.Журавский. Как ранее сообщало АСН-инфо, высоту объектов на пл.Фаберже рабочая группа после оценки по методике ИТР рекомендовано сократить с 150 до 120 м.
По мнению Н.Журавского, набор точек обзора и установленную высоту обзора (1,8-2 м) следует прописать в текстовой части Закона «О ПЗЗ», чтобы исключить возможность их произвольного выбора при рассмотрении новых проектов после вступления в силу ПЗЗ.
При корректировке общей части проекта закона «О Правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ), помимо замечаний со стороны городской прокуратуры, были приняты во внимание также интересы застройщиков и районных администраций. В статью 12 общей части закона предложено внести отдельный пункт 4, согласно которому утвержденные до вступления ПЗЗ заключения о результатах публичных слушаний по проектам планировки территории, имеющей в своем составе а) условно разрешенные виды использования земельных участков или строений на них, и (или) б) отклонения от предельных параметров строительства, будут рассматриваться как соответствующие требованиям Градкодекса РФ для принятия решения по вопросам о предоставлении соответствующих разрешений.
Таким образом, районным администрациям не придется после вступления в силу ПЗЗ организовывать повторные публичные слушания по «отклоняющимся» объектам, а застройщикам – вторично разрабатывать и вносить на слушания документацию по планировке территорий.
Как ранее сообщало АСН-инфо, поправки к текстовой и графической частям проекта закона «О ПЗЗ», разработанные Комиссией по землепользованию и застройке, будут внесены в городское Законодательное собрание ко второму чтению закона, которое состоится 28 января.