Санкт-Петербург. Вне закона
Генплан Санкт-Петербурга может быть оспорен в судебном порядке как принятый в нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.По мнению экспертов, анализирующих документы Генерального плана Санкт-Петербурга, представленный в Законодательное собрание и принятый в первом чтении проект закона «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и зонах охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» может быть оспорен в судебном порядке как принятый в нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за 3 месяца до его утверждения.
Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего кодекса. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана. Различные обсуждения проекта генерального плана прошли в апреле-мае 2005 года, несмотря на то, что данные материалы были одобрены правительством Санкт-Петербурга в июне текущего года.
Вместе с тем статья 28 Градостроительного кодекса «Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов» прямо предусматривает, что «в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке».
Что касается результатов публичных слушаний еще не одобренного правительством Санкт-Петербурга и не внесенного в Законодательное собрание проекта генерального плана, то результаты эти осели в Комитете по градостроительству и архитектуре – они являются рекомендательными и учитываются правительством при принятии окончательных решений, т.е. все эти результаты можно просто забыть, что, собственно, и произошло…
Тем не менее в нарушение статьи 24 Градостроительного кодекса «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа», в частности пунктов 9-13, как сам официально представленный в Законодательное собрание проект генерального плана, так и все обязательные приложения к нему до сих пор не опубликованы в средствах массовой информации, что является нарушением данной нормы и, в частности, прав заинтересованных лиц ознакомиться с данными документами и представить свои предложения по представленному проекту.
Это обстоятельство, по мнению депутата Сергея Гуляева, председателя профильной Комиссии по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий, может повлечь за собой судебные иски о признании данного документа недействительным как принятого в нарушение соответствующих норм Градостроительного кодекса РФ. Проект закона «О Генеральном плане…» был принят Законодательным собранием за основу 6 июля и сейчас проходит стадию второго чтения. Первоначальный срок подачи поправок был установлен до 10 сентября, но на заседании 7 сентября депутаты продлили этот срок до 30 октября, т.е. вероятность того, что закон будет принят в ноябре, весьма высока. Однако до сих пор не опубликован ни проект генплана, ни заключения о результатах публичных слушаний по проекту, хотя это действие отдельно обозначено в постановлении правительства Санкт-Петербурга №915 от 28 июня 2005 года. «Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обеспечить в установленном действующим законодательством порядке опубликование» данных документов, отметил г-н Гуляев.
Источник: «Строительный Еженедельник»
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за 3 месяца до его утверждения.
Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего кодекса. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана. Различные обсуждения проекта генерального плана прошли в апреле-мае 2005 года, несмотря на то, что данные материалы были одобрены правительством Санкт-Петербурга в июне текущего года.
Вместе с тем статья 28 Градостроительного кодекса «Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов» прямо предусматривает, что «в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке».
Что касается результатов публичных слушаний еще не одобренного правительством Санкт-Петербурга и не внесенного в Законодательное собрание проекта генерального плана, то результаты эти осели в Комитете по градостроительству и архитектуре – они являются рекомендательными и учитываются правительством при принятии окончательных решений, т.е. все эти результаты можно просто забыть, что, собственно, и произошло…
Тем не менее в нарушение статьи 24 Градостроительного кодекса «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа», в частности пунктов 9-13, как сам официально представленный в Законодательное собрание проект генерального плана, так и все обязательные приложения к нему до сих пор не опубликованы в средствах массовой информации, что является нарушением данной нормы и, в частности, прав заинтересованных лиц ознакомиться с данными документами и представить свои предложения по представленному проекту.
Это обстоятельство, по мнению депутата Сергея Гуляева, председателя профильной Комиссии по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий, может повлечь за собой судебные иски о признании данного документа недействительным как принятого в нарушение соответствующих норм Градостроительного кодекса РФ. Проект закона «О Генеральном плане…» был принят Законодательным собранием за основу 6 июля и сейчас проходит стадию второго чтения. Первоначальный срок подачи поправок был установлен до 10 сентября, но на заседании 7 сентября депутаты продлили этот срок до 30 октября, т.е. вероятность того, что закон будет принят в ноябре, весьма высока. Однако до сих пор не опубликован ни проект генплана, ни заключения о результатах публичных слушаний по проекту, хотя это действие отдельно обозначено в постановлении правительства Санкт-Петербурга №915 от 28 июня 2005 года. «Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обеспечить в установленном действующим законодательством порядке опубликование» данных документов, отметил г-н Гуляев.
Источник: «Строительный Еженедельник»
Подписывайтесь на нас:
Вчера КГИОП назвал имена «саботажников», не приступивших к выполнению городской программы по реставрации фасадов зданий в центре Петербурга.Вчера в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) подводили предварительные итоги стартовавшей в конце июня программы реставрации исторического центра «Фасады Санкт-Петербурга. 2005-2007».
«Силами нашего комитета проведена огромная работа по разграничению памятников на группы, шел архивный поиск, так как многие элементы зданий были утрачены, – сказала председатель КГИОПа Вера Дементьева. – Цель данной программы – привести в нормальное состояние фронт «парадных» улиц Санкт-Петербурга, которые являются излюбленными местами отдыха жителей и гостей нашего города. Перед началом реализации программы мы сталкивались со скептическим отношением к ней. Но первые полученные результаты показывают правильность выбранного пути, поскольку только реставрация способна на долгое время сохранить вновь обретенный первоначальный облик зданий».
В настоящее время реставрационные работы в полном объеме выполнены по адресам: Адмиралтейская набережная, 4 и 6, наб. канала Грибоедова, 23 и 25, ул. Малая Морская, 4, наб. Мойки, 42, ул. Гагаринская, 3. По данным, представленным заместителем председателя КГИОПа Ольгой Таратыновой, к 17 сентября будут освобождены от строительных лесов еще 5 фасадов. При благоприятных погодных условиях к концу октября новый, а точнее, хорошо забытый старый облик приобретут наб. Мойки, Фонтанки и канала Грибоедова до ул. Гороховой, Кутузовская, Дворцоваяи английская набережные, ул. Б. Морская и М. Морская до Исаакиевской площади, а также несколько отдельных зданий.
К сожалению, не все исторические фасады, которые должны были обрести первоначальный облик в 2005 году, будут отреставрированы. И тому есть несколько причин. Одной из главных является то, что в ходе проведения реставрации обнаружилось, что потребуется осуществить дополнительные работы на ряде объектов. Ветхая стропильная система ряда зданий, износившийся керамический декор, части фасадов, выполненные из естественного камня, полуразрушившегося за годы неправильной эксплуатации поставили перед реставраторами задачи, на выполнение которых потребуются дополнительные время и деньги.
Однако задержки в реализации программы КГИОПа вызваны не только техническими причинами. Из 143 объектов, подлежащих реставрации в текущем году, 105 находится в непосредственном ведении КГИОПа, а еще 38 должны были восстанавливаться за счет средств пользователей, в число которых входит ряд городских комитетов, и администраций Адмиралтейского и Центрального районов.
Несмотря на то, что многие собственники и арендаторы положительно отреагировали на инициативу КГИОПа и самостоятельно начали реставрационные работы, существует ряд пользователей исторических зданий, кто не приступил к выполнению городской программы. В число «саботажников» попали Комитет по здравоохранению (не начата реставрация зданий на наб. канала Грибоедова, 11 и наб. Фонтанки, 18), Комитет по физической культуре и спорту (наб. Мойки, 21 и 23), Комитет по культуре (наб. Фонтанки, 41), Комитет по образованию (наб. Мойки, 26).
Особой проблемой является вопрос остекления. Жители исторического центра не имеют желания придерживаться единообразия в выборе стеклопакетов, чем наносят удар эстетической привлекательности фасадов. Вера Дементьева дала поручение изыскать возможность привести окна одного из реставрируемых зданий «к общему знаменателю», чтобы жители, наконец, смогли почувствовать разницу между тем, как есть и как должно быть.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
«Силами нашего комитета проведена огромная работа по разграничению памятников на группы, шел архивный поиск, так как многие элементы зданий были утрачены, – сказала председатель КГИОПа Вера Дементьева. – Цель данной программы – привести в нормальное состояние фронт «парадных» улиц Санкт-Петербурга, которые являются излюбленными местами отдыха жителей и гостей нашего города. Перед началом реализации программы мы сталкивались со скептическим отношением к ней. Но первые полученные результаты показывают правильность выбранного пути, поскольку только реставрация способна на долгое время сохранить вновь обретенный первоначальный облик зданий».
В настоящее время реставрационные работы в полном объеме выполнены по адресам: Адмиралтейская набережная, 4 и 6, наб. канала Грибоедова, 23 и 25, ул. Малая Морская, 4, наб. Мойки, 42, ул. Гагаринская, 3. По данным, представленным заместителем председателя КГИОПа Ольгой Таратыновой, к 17 сентября будут освобождены от строительных лесов еще 5 фасадов. При благоприятных погодных условиях к концу октября новый, а точнее, хорошо забытый старый облик приобретут наб. Мойки, Фонтанки и канала Грибоедова до ул. Гороховой, Кутузовская, Дворцоваяи английская набережные, ул. Б. Морская и М. Морская до Исаакиевской площади, а также несколько отдельных зданий.
К сожалению, не все исторические фасады, которые должны были обрести первоначальный облик в 2005 году, будут отреставрированы. И тому есть несколько причин. Одной из главных является то, что в ходе проведения реставрации обнаружилось, что потребуется осуществить дополнительные работы на ряде объектов. Ветхая стропильная система ряда зданий, износившийся керамический декор, части фасадов, выполненные из естественного камня, полуразрушившегося за годы неправильной эксплуатации поставили перед реставраторами задачи, на выполнение которых потребуются дополнительные время и деньги.
Однако задержки в реализации программы КГИОПа вызваны не только техническими причинами. Из 143 объектов, подлежащих реставрации в текущем году, 105 находится в непосредственном ведении КГИОПа, а еще 38 должны были восстанавливаться за счет средств пользователей, в число которых входит ряд городских комитетов, и администраций Адмиралтейского и Центрального районов.
Несмотря на то, что многие собственники и арендаторы положительно отреагировали на инициативу КГИОПа и самостоятельно начали реставрационные работы, существует ряд пользователей исторических зданий, кто не приступил к выполнению городской программы. В число «саботажников» попали Комитет по здравоохранению (не начата реставрация зданий на наб. канала Грибоедова, 11 и наб. Фонтанки, 18), Комитет по физической культуре и спорту (наб. Мойки, 21 и 23), Комитет по культуре (наб. Фонтанки, 41), Комитет по образованию (наб. Мойки, 26).
Особой проблемой является вопрос остекления. Жители исторического центра не имеют желания придерживаться единообразия в выборе стеклопакетов, чем наносят удар эстетической привлекательности фасадов. Вера Дементьева дала поручение изыскать возможность привести окна одного из реставрируемых зданий «к общему знаменателю», чтобы жители, наконец, смогли почувствовать разницу между тем, как есть и как должно быть.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: