Санкт-Петербург. Вне закона
Генплан Санкт-Петербурга может быть оспорен в судебном порядке как принятый в нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.По мнению экспертов, анализирующих документы Генерального плана Санкт-Петербурга, представленный в Законодательное собрание и принятый в первом чтении проект закона «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и зонах охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» может быть оспорен в судебном порядке как принятый в нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за 3 месяца до его утверждения.
Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего кодекса. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана. Различные обсуждения проекта генерального плана прошли в апреле-мае 2005 года, несмотря на то, что данные материалы были одобрены правительством Санкт-Петербурга в июне текущего года.
Вместе с тем статья 28 Градостроительного кодекса «Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов» прямо предусматривает, что «в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке».
Что касается результатов публичных слушаний еще не одобренного правительством Санкт-Петербурга и не внесенного в Законодательное собрание проекта генерального плана, то результаты эти осели в Комитете по градостроительству и архитектуре – они являются рекомендательными и учитываются правительством при принятии окончательных решений, т.е. все эти результаты можно просто забыть, что, собственно, и произошло…
Тем не менее в нарушение статьи 24 Градостроительного кодекса «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа», в частности пунктов 9-13, как сам официально представленный в Законодательное собрание проект генерального плана, так и все обязательные приложения к нему до сих пор не опубликованы в средствах массовой информации, что является нарушением данной нормы и, в частности, прав заинтересованных лиц ознакомиться с данными документами и представить свои предложения по представленному проекту.
Это обстоятельство, по мнению депутата Сергея Гуляева, председателя профильной Комиссии по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий, может повлечь за собой судебные иски о признании данного документа недействительным как принятого в нарушение соответствующих норм Градостроительного кодекса РФ. Проект закона «О Генеральном плане…» был принят Законодательным собранием за основу 6 июля и сейчас проходит стадию второго чтения. Первоначальный срок подачи поправок был установлен до 10 сентября, но на заседании 7 сентября депутаты продлили этот срок до 30 октября, т.е. вероятность того, что закон будет принят в ноябре, весьма высока. Однако до сих пор не опубликован ни проект генплана, ни заключения о результатах публичных слушаний по проекту, хотя это действие отдельно обозначено в постановлении правительства Санкт-Петербурга №915 от 28 июня 2005 года. «Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обеспечить в установленном действующим законодательством порядке опубликование» данных документов, отметил г-н Гуляев.
Источник: «Строительный Еженедельник»
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за 3 месяца до его утверждения.
Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего кодекса. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана. Различные обсуждения проекта генерального плана прошли в апреле-мае 2005 года, несмотря на то, что данные материалы были одобрены правительством Санкт-Петербурга в июне текущего года.
Вместе с тем статья 28 Градостроительного кодекса «Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов» прямо предусматривает, что «в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке».
Что касается результатов публичных слушаний еще не одобренного правительством Санкт-Петербурга и не внесенного в Законодательное собрание проекта генерального плана, то результаты эти осели в Комитете по градостроительству и архитектуре – они являются рекомендательными и учитываются правительством при принятии окончательных решений, т.е. все эти результаты можно просто забыть, что, собственно, и произошло…
Тем не менее в нарушение статьи 24 Градостроительного кодекса «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа», в частности пунктов 9-13, как сам официально представленный в Законодательное собрание проект генерального плана, так и все обязательные приложения к нему до сих пор не опубликованы в средствах массовой информации, что является нарушением данной нормы и, в частности, прав заинтересованных лиц ознакомиться с данными документами и представить свои предложения по представленному проекту.
Это обстоятельство, по мнению депутата Сергея Гуляева, председателя профильной Комиссии по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий, может повлечь за собой судебные иски о признании данного документа недействительным как принятого в нарушение соответствующих норм Градостроительного кодекса РФ. Проект закона «О Генеральном плане…» был принят Законодательным собранием за основу 6 июля и сейчас проходит стадию второго чтения. Первоначальный срок подачи поправок был установлен до 10 сентября, но на заседании 7 сентября депутаты продлили этот срок до 30 октября, т.е. вероятность того, что закон будет принят в ноябре, весьма высока. Однако до сих пор не опубликован ни проект генплана, ни заключения о результатах публичных слушаний по проекту, хотя это действие отдельно обозначено в постановлении правительства Санкт-Петербурга №915 от 28 июня 2005 года. «Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обеспечить в установленном действующим законодательством порядке опубликование» данных документов, отметил г-н Гуляев.
Источник: «Строительный Еженедельник»
Подписывайтесь на нас:
Власти Краснодарского края начали подготовку к Олимпиаде-2014 в Сочи. Инвесторов, которые захотят вкладывать средства в строительство спортивных и туристических объектов, они намерены завлекать льготами по налогу на прибыль, имущество и по земельному налогу.Для этого в Красной Поляне планируется создать особую экономическую зону. Федеральные власти, со своей стороны, обещают помочь краю в развитии инфраструктуры. За счет средств федерального бюджета и инвестиционного фонда может быть профинансирован перенос железнодорожных путей подальше от морского побережья - чтобы высвободить прибрежные участки под отели и зоны отдыха.
Во вторник в Министерстве регионального развития обсуждали проект стратегии развития Краснодарского края и способы пополнения бюджета региона. Задуматься над этим ведомству Владимира Яковлева пришлось потому, что Сочи и прилегающий к нему курорт Красная Поляна недавно были выставлены кандидатами на проведение зимних Олимпийских игр 2014 года. Чтобы российская заявка была конкурентоспособной, город в ближайшее время придется серьезно обустроить: возвести гостиницы и проложить новые горнолыжные трассы в дополнение к единственному кресельному подъемнику, который действует в Красной Поляне. Позже, если комиссия одобрит заявку, придется строить ледовые дворцы, конькобежный центр, трассы для лыжных гонок, биатлона, санно-бобслейную трассу и олимпийскую деревню. Но даже для первого этапа превращения Красной Поляны в высококлассный зимний курорт, способный принять 1 млн человек в сезон, потребуется не менее $6 млрд, объяснил замглавы администрации Краснодарского края по вопросам экономического развития Евгений Муравьев. «Учитывая возможность проведения Олимпийских игр, это должно стать общероссийским проектом», – намекнул он на необходимость финансирования строительства из федерального бюджета.
На это глава Минрегионразвития Владимир Яковлев заметил, что Краснодарскому краю было бы неплохо и самому поискать бюджетные резервы и инвесторов; ведь сегодня по привлечению средств регион находится всего лишь на десятом месте в России. «У вас же такие выходцы – Дерипаска, например, – заметил министр, – а вы это не используете».
Резервы пополнения местного бюджета, как тут же выяснилось, и правда есть. «50% размещения туристов сегодня идет через частный фонд, – пояснил Муравьев. – Но 98% налоговых поступлений от санаторного-курортного сектора идет от традиционных налогоплательщиков и лишь 2% – от новых мини-гостиниц». Частники же не платят в бюджет вообще ничего. «Владельцы оформляют свои гостиницы как частные дома, а отдыхающих представляют родственниками», - поддержала Муравьева начальник отдела макроэкономики администрации края Елена Авершина. Этой вольнице будет положен конец. Владельцев гостиниц с будущего года обяжут платить единый налог на вмененный доход. «Это пополнит бюджет уже в будущем году на четыре миллиарда рублей, а потом поможет краю вообще отказаться от помощи из центра», – заверил Муравьев.
А для привлечения инвесторов в Красную Поляну и Сочи кубанские власти предлагают придать городу статус особой рекреационной экономической зоны. Правда, недавно принятый закон об ОЭЗ не предусматривает создание такого типа зон. Но краснодарские власти уже инициировали внесение в него изменений, и соответствующие поправки, возможно, будут рассмотрены депутатами весной. В случае их принятия уже в следующем году инвесторы в Сочи и Красной Поляне смогут получить от краснодарских властей льготы по налогу на прибыль, имуществу и земельному налогу.
Впрочем, в одном амбициозном проекте стоимостью 90 млрд рублей Владимир Яковлев все-таки пообещал Кубани федеральную помощь – в переносе железнодорожных путей трассы Туапсе – Сочи подальше от побережья Черного моря. «Никому, естественно, не захочется отдыхать под стук колес», – пояснил министр. Высвободившиеся территории можно будет отдать под отели и зоны отдыха. Региональные власти идею одобрили. За счет переноса путей, по их данным, можно будет ежегодно принимать примерно на 3 млн. отдыхающих больше, а прибыль вырастет минимум на 14 млрд. рублей в год. Однако Владимир Яковлев тут же попенял, что проект переноса путей кубанской администрацией до сих пор не проработан – не создана организация для его реализации, не подготовлено ТЭО. Так что в этом году Краснодарский край не сможет претендовать на то, чтобы проект финансировался из средств инвестиционного фонда, хотя и соответствует всем необходимым критериям.
Источник: «Газета»
Во вторник в Министерстве регионального развития обсуждали проект стратегии развития Краснодарского края и способы пополнения бюджета региона. Задуматься над этим ведомству Владимира Яковлева пришлось потому, что Сочи и прилегающий к нему курорт Красная Поляна недавно были выставлены кандидатами на проведение зимних Олимпийских игр 2014 года. Чтобы российская заявка была конкурентоспособной, город в ближайшее время придется серьезно обустроить: возвести гостиницы и проложить новые горнолыжные трассы в дополнение к единственному кресельному подъемнику, который действует в Красной Поляне. Позже, если комиссия одобрит заявку, придется строить ледовые дворцы, конькобежный центр, трассы для лыжных гонок, биатлона, санно-бобслейную трассу и олимпийскую деревню. Но даже для первого этапа превращения Красной Поляны в высококлассный зимний курорт, способный принять 1 млн человек в сезон, потребуется не менее $6 млрд, объяснил замглавы администрации Краснодарского края по вопросам экономического развития Евгений Муравьев. «Учитывая возможность проведения Олимпийских игр, это должно стать общероссийским проектом», – намекнул он на необходимость финансирования строительства из федерального бюджета.
На это глава Минрегионразвития Владимир Яковлев заметил, что Краснодарскому краю было бы неплохо и самому поискать бюджетные резервы и инвесторов; ведь сегодня по привлечению средств регион находится всего лишь на десятом месте в России. «У вас же такие выходцы – Дерипаска, например, – заметил министр, – а вы это не используете».
Резервы пополнения местного бюджета, как тут же выяснилось, и правда есть. «50% размещения туристов сегодня идет через частный фонд, – пояснил Муравьев. – Но 98% налоговых поступлений от санаторного-курортного сектора идет от традиционных налогоплательщиков и лишь 2% – от новых мини-гостиниц». Частники же не платят в бюджет вообще ничего. «Владельцы оформляют свои гостиницы как частные дома, а отдыхающих представляют родственниками», - поддержала Муравьева начальник отдела макроэкономики администрации края Елена Авершина. Этой вольнице будет положен конец. Владельцев гостиниц с будущего года обяжут платить единый налог на вмененный доход. «Это пополнит бюджет уже в будущем году на четыре миллиарда рублей, а потом поможет краю вообще отказаться от помощи из центра», – заверил Муравьев.
А для привлечения инвесторов в Красную Поляну и Сочи кубанские власти предлагают придать городу статус особой рекреационной экономической зоны. Правда, недавно принятый закон об ОЭЗ не предусматривает создание такого типа зон. Но краснодарские власти уже инициировали внесение в него изменений, и соответствующие поправки, возможно, будут рассмотрены депутатами весной. В случае их принятия уже в следующем году инвесторы в Сочи и Красной Поляне смогут получить от краснодарских властей льготы по налогу на прибыль, имуществу и земельному налогу.
Впрочем, в одном амбициозном проекте стоимостью 90 млрд рублей Владимир Яковлев все-таки пообещал Кубани федеральную помощь – в переносе железнодорожных путей трассы Туапсе – Сочи подальше от побережья Черного моря. «Никому, естественно, не захочется отдыхать под стук колес», – пояснил министр. Высвободившиеся территории можно будет отдать под отели и зоны отдыха. Региональные власти идею одобрили. За счет переноса путей, по их данным, можно будет ежегодно принимать примерно на 3 млн. отдыхающих больше, а прибыль вырастет минимум на 14 млрд. рублей в год. Однако Владимир Яковлев тут же попенял, что проект переноса путей кубанской администрацией до сих пор не проработан – не создана организация для его реализации, не подготовлено ТЭО. Так что в этом году Краснодарский край не сможет претендовать на то, чтобы проект финансировался из средств инвестиционного фонда, хотя и соответствует всем необходимым критериям.
Источник: «Газета»
Подписывайтесь на нас: