Вступление в силу ПЗЗ Петербурга не отменит разрешений на строительство, кроме особых случаев
При внесении поправок в общую часть проекта закона «О Правилах землепользования и застройки» уточнен правовой статус действующих разрешений на строительство. В соответствии с новым пунктом 10, дополнившим статью 4 общей части законопроекта, разрешения на строительство, выданные до вступления в силу ПЗЗ, сохраняют свое действие вплоть до изменения разрешений, истечения сроков их действия, или наступления иных обстоятельств, прекращающих их действие. Содержание термина «иные обстоятельства» в тексте поправки не раскрыто.
Согласно тому же новому пункту ст. 4, разрешения на строительство, выданные до вступления в силу ПЗЗ, действуют также в случае продления сроков их действия или переоформления переуступки прав на строительство иным лицам в соответствии с действующим законодательством.
Строительство может быть приостановлено в случаях, когда продолжающееся использование земельных участков и объектов капитального строительства, предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, представляет опасность для здоровья человека, для окружающей среды и объектов культурного наследия. Это предусмотрено другой поправкой, внесенной Комиссией по землепользованию и застройке в пункт 4 ст.5 общей части закона «О ПЗЗ». Содержание термина «опасность для объектов культурного наследия» (к числу которых относятся как здания и сооружения, так и парки и водные объекты) в поправке не раскрыто. В тексте лишь указано, что запрет на использование земельных участков и объектов может быть применен в таких случаях «в соответствии с федеральными законами».
В Московском районе состоялись публичные слушания ВРЗ №08/2220 территории, ограниченной наб. Обводного канала, Московским пр., Балтийским направлением железной дороги и Благодатной ул., и предназначенной реализации проекта «Измайловская перспектива».
АСН-инфо уже сообщало, что накануне, 14 января, городская Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) решила «урезать» проектируемые в рамках проекта здания на берегу Обводного канала с 63 до 48 и с 43 до 30 м. Еще 14 планируемых зданий к югу от канала (на территории севернее продолжения Лиговского пр.) также предложено снизить, причем в 2 случаях на 60 м, в еще двух на 70 и в одном - на 82 м. В то же время в южной части территории развития разрешено строительство 5 объектов по 100 м и 3-х по 140 м.
Однако рассматриваемый ВРЗ, создание которого датировано июлем 2008 г., естественно, не содержит в себе не только этих параметров, но и тех, которые были утверждены I чтением закона «О правилах землепользования и застройки», состоявшемся в декабре. Именно на это обратила внимание главный специалист КГА по Московскому району Александра Шабанова, которая объявила на слушаниях, что ВРЗ должен быть пересмотрен и скорректирован в соответствии с I чтением закона – причем не только высотные параметры, но и виды разрешенного использования территорий, которые не соответствуют принятым в ПЗЗ.
В разговоре с корреспондентом АСН-инфо она еще раз заметила, что ВРЗ «был согласован КГА», но «утвержден без корректировок не будет». Примечательно, что А.Шабанова не считает нужным корректировать ВРЗ в соответствии с решением КЗЗ, поскольку оно не является законодательным актом. Того же мнения придерживается и начальник отдела землепользования и строительства администрации Московского района Людмила Новгородова. Дальнейшая судьба ВРЗ пока неясна – после заявления Л.Шабановой слушания быстро завершились.
Заказчиком ВРЗ является ООО «Стройлеспродукт». Как пояснил финансовый директор компании Павел Иванов, в Петербурге работает филиал инвестиционно-строительной и девелоперской компании, имеющей московское происхождение. «Стройлеспродукт» намерен построить на территории «Измайловской перспективы» 12-этажный бизнес-центр высотой около 40 м, в центре будущего района. Площадь участка – 6,5 тысяч кв. м, площадь здания составит 40 тысяч кв. м. В августе 2008 г. ООО «Стройлеспродукт» получило разрешение на проектно-изыскательские работы на этой территории. Инвестиции в проект и сроки начала строительства представитель компании называть отказался.