Эксперты: Высотный регламент имеет высокие цели, но они не четко сформулированы
На круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко высказал мнение о том, что предназначением высотного регулирования является сохранение Санкт-Петербурга в целом как памятника мирового культурного наследия. «Можно охранять каждый объект культурного наследия по отдельности, однако если при этом будет уничтожена историческая архитектурная среда, эти памятники также перестанут существовать. Это станет ударом по национальному самосознанию, поскольку Санкт-Петербург, как историческую столицу России, ничем не заменить», - считает он.
Позицию Б.Николащенко разделяет его бывшая коллега Наталья Винокурова, разрабатывавшая первые модели высотного регулирования застройки еще в 1964 г. Впрочем, по ее словам, это не называлось регламентом. В свою очередь, то, что ныне именуется фоновой застройкой, было принято называть рядовой застройкой. «Фоновая застройка – это то, что выступает на горизонте, при этом иногда неожиданно», - пояснила Н.Винокурова. Она подчеркнула, что ее разработки по высотному регулированию преследовали именно цель ограничения фоновой застройки.
По мнению директора бюро межевания территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павла Никонова, цель высотного регламента никак не отражена в проекте Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. «Сами по себе цифры ничего не означают», - пояснил П.Никонов. «Так, высота в 48 м в одном случае никак не повлияет на исторические панорамы, а в другом случае их разрушит». Принципы высотного регламента, как считает эксперт, следовало прописать в текстовой части закона, а не только на картах.
В Ломоносове состоялись слушания по временному регламенту застройки №08/2434 территории, ограниченной ул Федюнинского, Ораниенбаумским пр., Астрономической ул. и высоковольтной линией. Заказчиком слушаний является Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле. По доверенности КЭРППТ материалы ВРЗ представила сотрудник ООО «Институт территориального развития» Елена Кургузова.
На территории в настоящее время жилых строений нет. Южная часть квартала, где вдоль ЛЭП, согласно Генплану, проектируется прокладка новой магистрали (продолжение Астрономической ул. на запад), занята участком лесопарка, относящейся к Глуховскому парклесхозу (ГУП «Лесопарковая зона»).
В центральной части квартала расположены научно-опытные корпуса ФГУП «ВНИИ метрологии им. Менделеева», производственный корпус ОАО НПО «Скала» (образован на базе ВНИИ радиотехники, производит лазерные приборы), а также бездействующие мощности бывшего завода аналитического приборостроения ЛенВМБ. Эти участки были отнесены в Генплане к функциональной зоне Д. С востока к ним прилежит участок с недостроенным зданием предприятия по производству минеральной воды, где была сформирована производственно-деловая зона (ПД). К северу, вдоль ул. Федюнинского, расположены плоскостные гаражи кооперативов «Дружба», КАС-9 и «Ораниенбаумский», к которым с северо-запада примыкает здание профессионального лицея №20. Согласно Генплану, здесь сформированы участки зон инженерной инфраструктуры (И) и многоэтажного строительства (3ЖД).
Как стало известно корреспонденту АСН-Инфо от представителей районной администрации, разработка ВРЗ связана с использованием для нужд города участка зоны ПД. Согласно откорректированной по инициативе КЭРППТ систематике производственных зон, в представленном в ЗакС проекте ПЗЗ на данном участке сформирована зона ТП1.
В ходе слушаний районный архитектор Екатерина Павлючук подтвердила, что перспективы территории связаны в первую очередь с промышленным развитием. На представленной схеме территориального зонирования были отображены границы перспективного участка промышленного назначения в южной части квартала квадратной формы, занимающей около 60% территории леса. Представитель ООО «ИТР» подтвердила, что развитие этой территории (также отнесенной к ТП1) выходит за временные рамки действия Генплана (2015 г.).
Впрочем, предложения и замечания аудитории преимущественно касались северного участка квартала, где предусмотрено строительство жилья на территории двух гаражных кооперативов. Е.Павлючук напомнила о том, что город намерен полностью отказаться от плоскостных гаражей. Со своей стороны, присутствовавшие представители кооперативов напомнили о том, что территория квартала является заболоченной, и строительство здесь многоэтажных паркингов предполагает значительные затраты. Высказывалась также обеспокоенность в связи с возможным использованием лесных участков территории для логистических терминалов, обслуживащих проектируемые в районе порты.
В ходе слушаний представители района заверили граждан в том, что с учетом явлений кризиса жилищные проекты на вышеназванной территории вряд ли будут реализованы в ближайшем будущем. В свою очередь, сотрудник ООО «ИТР» пояснила, что более конкретные планы использования территории будут представлены на слушаниях проекта планировки и межевания.
При доработке Генплана в южной части Ломоносова, в особенности вдоль Астрономической ул. и ул. Федюнинского, предполагалось не только предоставление участков на инвестиционных условиях, но и выделение территорий для городских нужд – в частности, для строительства мусороперерабатывающего комплекса, снегоприемных пунктов, газораспределительных станций и др. В связи с кризисом возрастает вероятность использование территорий, ранее предназначенных для инвестиционных проектов, для объектов городского хозяйства.