Эксперты: Высотный регламент имеет высокие цели, но они не четко сформулированы
На круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко высказал мнение о том, что предназначением высотного регулирования является сохранение Санкт-Петербурга в целом как памятника мирового культурного наследия. «Можно охранять каждый объект культурного наследия по отдельности, однако если при этом будет уничтожена историческая архитектурная среда, эти памятники также перестанут существовать. Это станет ударом по национальному самосознанию, поскольку Санкт-Петербург, как историческую столицу России, ничем не заменить», - считает он.
Позицию Б.Николащенко разделяет его бывшая коллега Наталья Винокурова, разрабатывавшая первые модели высотного регулирования застройки еще в 1964 г. Впрочем, по ее словам, это не называлось регламентом. В свою очередь, то, что ныне именуется фоновой застройкой, было принято называть рядовой застройкой. «Фоновая застройка – это то, что выступает на горизонте, при этом иногда неожиданно», - пояснила Н.Винокурова. Она подчеркнула, что ее разработки по высотному регулированию преследовали именно цель ограничения фоновой застройки.
По мнению директора бюро межевания территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павла Никонова, цель высотного регламента никак не отражена в проекте Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. «Сами по себе цифры ничего не означают», - пояснил П.Никонов. «Так, высота в 48 м в одном случае никак не повлияет на исторические панорамы, а в другом случае их разрушит». Принципы высотного регламента, как считает эксперт, следовало прописать в текстовой части закона, а не только на картах.
На публичных слушаниях временного регламента застройки формируемого промышленного квартала в Ломоносове высказывались возражения против прокладки новых магистралей через территорию лесопарковой зоны, прилегающей к микрорайону «Южный». В частности, председатель местной общественной организации «Город Ораниенбаум» Владимир Журавлев считает, что строительство продолжения Астрономической ул. в западном направлении повысит ухудшит экологические условия микрорайона, поскольку трасса будет использоваться большегрузным транспортом.
Кроме того, по его мнению, это создаст аварийно опасную ситуацию на пересечении с Ораниенбаумским пр., который в соответствии с Генпланом предполагается продлить до КАД с созданием развязки, в результате чего здесь возникнет два пересекающихся транспортных потока.
Эти соображения высказывались общественностью Петергофа и Ломоносова еще при обсуждении поправок в Генеральный план Петербурга. При этом отмечалось, что проект действительно необходимой для жителей района магистрали – продолжения пр. Народного Ополчения от ст. Сосновая Поляна вдоль Балтийской железной дороги - Генпланом не предусмотрен.
Как общественность, так и ряд депутатов МО района настаивали на развитии Петергофа и Ломоносова в первую очередь как наукограда и культурного центра, а не транспортно-логистического узла. В связи с этим высказывались опасения за сохранность объектов культурного наследия Ломоносова, в том числе критика объединения ГМЗ «Ораниенбаум» с ГМЗ «Петергоф».
Напомним, что на слушаниях проекта Генплана и проекта ПЗЗ МОО «Город Ораниенбаум» вносила множество предложений природоохранного характера, в том числе предлагая сформировать особо охраняемую природную территорию (ООПТ) «Лес Ораниенбаума».
Ряд предложений общественности были внесены районной администрацией в список предлагаемых для рассмотрения КГА, однако не были приняты во внимание в городском ведомстве.