Эксперты: Высотный регламент имеет высокие цели, но они не четко сформулированы
На круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко высказал мнение о том, что предназначением высотного регулирования является сохранение Санкт-Петербурга в целом как памятника мирового культурного наследия. «Можно охранять каждый объект культурного наследия по отдельности, однако если при этом будет уничтожена историческая архитектурная среда, эти памятники также перестанут существовать. Это станет ударом по национальному самосознанию, поскольку Санкт-Петербург, как историческую столицу России, ничем не заменить», - считает он.
Позицию Б.Николащенко разделяет его бывшая коллега Наталья Винокурова, разрабатывавшая первые модели высотного регулирования застройки еще в 1964 г. Впрочем, по ее словам, это не называлось регламентом. В свою очередь, то, что ныне именуется фоновой застройкой, было принято называть рядовой застройкой. «Фоновая застройка – это то, что выступает на горизонте, при этом иногда неожиданно», - пояснила Н.Винокурова. Она подчеркнула, что ее разработки по высотному регулированию преследовали именно цель ограничения фоновой застройки.
По мнению директора бюро межевания территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павла Никонова, цель высотного регламента никак не отражена в проекте Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. «Сами по себе цифры ничего не означают», - пояснил П.Никонов. «Так, высота в 48 м в одном случае никак не повлияет на исторические панорамы, а в другом случае их разрушит». Принципы высотного регламента, как считает эксперт, следовало прописать в текстовой части закона, а не только на картах.
Мэр Москвы Юрий Лужков отправил на доработку проект размещения жилищного и других видов строительства в городе на период 2011-2015 гг., чтобы все префекты административных округов смогли просмотреть и утвердить объемы строительства в своих округах. «Документ подготовлен удовлетворительно, но принимать его мы не будем. Надо внести некоторые доработки в течение 1,5 месяцев, и представить его до конца февраля», - сказал он на заседании правительства города.
«В документе обязательно должно быть отражены и проработаны вопросы согласования с префектами по объемам строительства, так как они должны просмотреть по своим округам все предусмотренные нормы строительства не только жилья, но и других социально значимых объектов», - сказал Ю.Лужков.
Власти Москвы планируют в 2011-2015 гг. построить около 18,6 млн. кв. м нового жилья, говорится в материалах правительства столицы, посвященных размещению жилищного и других видов строительства в Москве.
Порядка 2,5 млн. кв. м жилья планируется построить в городе за этот период в рамках завершения комплексной реконструкции территорий пятиэтажного ветхого жилого фонда сносимых серий. При этом больше всего жилья по данной программе предполагается построить в ЗАО Москвы (861 тысяча кв. м), в ВАО (468 тысяч кв. м) и САО (425 тысяч кв. м). На ЮВАО придется самый небольшой объем строительства жилья (43 тысячи кв. м).
Также предполагается полномасштабная реконструкция территорий морально устаревшего пятиэтажного жилищного фонда по программе реновации территорий сложившейся застройки с размещением нового жилищного строительства площадью 16,1 млн. кв. м. В рамках этой программы наибольший объем нового жилья планируется построить в ЮЗАО Москвы - 3,06 млн. кв. м, в ВАО - 2,691 млн. кв. м, а также в САО - 2,47 млн. кв. м. Наименьший объем нового строительства в рамках реновации сложившейся жилой застройки также придется на ЮВАО.