Эксперты: Высотный регламент имеет высокие цели, но они не четко сформулированы
На круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко высказал мнение о том, что предназначением высотного регулирования является сохранение Санкт-Петербурга в целом как памятника мирового культурного наследия. «Можно охранять каждый объект культурного наследия по отдельности, однако если при этом будет уничтожена историческая архитектурная среда, эти памятники также перестанут существовать. Это станет ударом по национальному самосознанию, поскольку Санкт-Петербург, как историческую столицу России, ничем не заменить», - считает он.
Позицию Б.Николащенко разделяет его бывшая коллега Наталья Винокурова, разрабатывавшая первые модели высотного регулирования застройки еще в 1964 г. Впрочем, по ее словам, это не называлось регламентом. В свою очередь, то, что ныне именуется фоновой застройкой, было принято называть рядовой застройкой. «Фоновая застройка – это то, что выступает на горизонте, при этом иногда неожиданно», - пояснила Н.Винокурова. Она подчеркнула, что ее разработки по высотному регулированию преследовали именно цель ограничения фоновой застройки.
По мнению директора бюро межевания территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павла Никонова, цель высотного регламента никак не отражена в проекте Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. «Сами по себе цифры ничего не означают», - пояснил П.Никонов. «Так, высота в 48 м в одном случае никак не повлияет на исторические панорамы, а в другом случае их разрушит». Принципы высотного регламента, как считает эксперт, следовало прописать в текстовой части закона, а не только на картах.
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко осмотрела только что построенные здания нового вещевого рынка на ул. Руставели, 45. Рынок построен за счет средств бюджета города для перебазирования уличной торговли с территории Апраксина двора. Инвестиции в проект составили 219,2 млн. рублей. Как было объявлено сегодня, по инициативе администрации Калининского района новый рынок планируется назвать «Гражданским».
Рынок расположен на земельном участке площадью около 18 тысяч кв. м, территория которого примыкает к гипермаркету «Карусель». На участке возведены 2 здания – одноэтажное, площадью 1,9 тысячи кв. м, и 3-этажное, с цоколем, площадью 4,9 тысячи кв. м. Территория рынка благоустроена и ограждена, разбиты газоны, заасфальтированы дорожки, оборудована гостевая автопарковка.
Сооружения обеспечены электро-, тепло- и водоснабжением, созданы условия для их доступности маломобильным группам населения – пандусы, эскалаторы, лифты. В зданиях рынка предусмотрено размещение мини-дома быта площадью 260 кв. м, с организацией химчистки, ремонта одежды, обуви и др. и помещение площадью 200 кв. м для размещения кафе. Парковка рассчитана на 176 машиномест.
Однако точных данных о количестве торговых мест пока нет. Официальный пресс-релиз обозначает площадь 1 торгового места в 2-8 кв. м – соответственно, число торговых точек в зданиях, по официальным данным, достигает 600. В то же время, как утверждают сами будущие арендаторы, количество мест гораздо меньше. Так, на стенде в одноэтажном здании журналисты увидели цифру в 361 место – причем с учетом тех, которые будут располагаться близ зданий, под открытым небом. А по словам представителя одного из арендаторов Наиля Немешева, в обоих зданиях насчитывается около 280 мест. Как считает владелец одного из малых предприятий Анна Васильева, вся уличная торговля из Апраксина рынка на этой площади поместиться не сможет.
Тем не менее, как считает В.Матвиенко, строительство рынка в условиях экономического кризиса поддержит и малый бизнес, и малообеспеченные группы населения, так как здесь планируется торговать в основном товарами эконом-класса. «Такого рода рынки, как к ним ни относиться, все равно будут существовать. Поэтому городское правительство и приняло это решение – создать для этого нормальные условия, построив здание за счет бюджета. Сейчас в Апраксином дворе работает специальное бюро, принимающее до 31 января заявки от уличных торговцев рынка – на переезд сюда. После 31 января, если останутся места, здесь смогут занять места и иные желающие. Но, как бы то ни было, с завтрашнего дня, 15 января, уличная торговля в «Апрашке» будет прекращена. ГУВД проследит за этим. Договора у торговцев истекли еще в декабре, мы дали им возможность собраться и переехать», - резюмировала губернатор.