Эксперты: Высотный регламент имеет высокие цели, но они не четко сформулированы
На круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко высказал мнение о том, что предназначением высотного регулирования является сохранение Санкт-Петербурга в целом как памятника мирового культурного наследия. «Можно охранять каждый объект культурного наследия по отдельности, однако если при этом будет уничтожена историческая архитектурная среда, эти памятники также перестанут существовать. Это станет ударом по национальному самосознанию, поскольку Санкт-Петербург, как историческую столицу России, ничем не заменить», - считает он.
Позицию Б.Николащенко разделяет его бывшая коллега Наталья Винокурова, разрабатывавшая первые модели высотного регулирования застройки еще в 1964 г. Впрочем, по ее словам, это не называлось регламентом. В свою очередь, то, что ныне именуется фоновой застройкой, было принято называть рядовой застройкой. «Фоновая застройка – это то, что выступает на горизонте, при этом иногда неожиданно», - пояснила Н.Винокурова. Она подчеркнула, что ее разработки по высотному регулированию преследовали именно цель ограничения фоновой застройки.
По мнению директора бюро межевания территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павла Никонова, цель высотного регламента никак не отражена в проекте Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. «Сами по себе цифры ничего не означают», - пояснил П.Никонов. «Так, высота в 48 м в одном случае никак не повлияет на исторические панорамы, а в другом случае их разрушит». Принципы высотного регламента, как считает эксперт, следовало прописать в текстовой части закона, а не только на картах.
Государство пытается оживить строительную отрасль, превратив ее в локомотив развития экономики. А чтобы не допустить замораживания проектов, государство готово инвестировать в недострои. Об этом газете «Ведомостям» рассказал чиновник аппарата правительства, принимающий участие в обсуждении проекта. Сейчас стройки заморожены, пауза может продлиться 1,5-2 года, а «потом достраивать уже будет нечего», рассуждает он: государство может приобрести эти замороженные проекты уже сейчас и при необходимости достраивать.
В правительстве обсуждаются меры по поддержке строительной отрасли, что позволит стимулировать развитие и других секторов экономики, сообщил руководитель федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман.
Недострои могут выкупать регионы, еще один вариант – участие Фонда содействия развитию жилищного строительства. А.Браверман подтверждает, что фонд может принять участие в поддержке строительной отрасли прежде всего через стимулирование конечного спроса. Изначально предполагалось, что фонд получит в собственность землю, занимаемую госпредприятиями, а часть участков выкупит.
Но с 1 декабря полномочия фонда законодательно расширены, рассказывает А.Браверман: фонд может выступать инвестором незавершенных объектов, которые в дальнейшем будут реализовываться гражданам. «Таким образом будут связаны стимулирование конечного спроса и поддержка строительной отрасли», - отмечает он. О выкупе недостроя фондом, по словам А.Бравермана, речи пока не идет.