Эксперты: Высотный регламент имеет высокие цели, но они не четко сформулированы
На круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко высказал мнение о том, что предназначением высотного регулирования является сохранение Санкт-Петербурга в целом как памятника мирового культурного наследия. «Можно охранять каждый объект культурного наследия по отдельности, однако если при этом будет уничтожена историческая архитектурная среда, эти памятники также перестанут существовать. Это станет ударом по национальному самосознанию, поскольку Санкт-Петербург, как историческую столицу России, ничем не заменить», - считает он.
Позицию Б.Николащенко разделяет его бывшая коллега Наталья Винокурова, разрабатывавшая первые модели высотного регулирования застройки еще в 1964 г. Впрочем, по ее словам, это не называлось регламентом. В свою очередь, то, что ныне именуется фоновой застройкой, было принято называть рядовой застройкой. «Фоновая застройка – это то, что выступает на горизонте, при этом иногда неожиданно», - пояснила Н.Винокурова. Она подчеркнула, что ее разработки по высотному регулированию преследовали именно цель ограничения фоновой застройки.
По мнению директора бюро межевания территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павла Никонова, цель высотного регламента никак не отражена в проекте Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. «Сами по себе цифры ничего не означают», - пояснил П.Никонов. «Так, высота в 48 м в одном случае никак не повлияет на исторические панорамы, а в другом случае их разрушит». Принципы высотного регламента, как считает эксперт, следовало прописать в текстовой части закона, а не только на картах.
В Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось совместное заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу и Комиссии РСПП по банкам и банковской деятельности на тему: «О проблемах кредитования российского жилищно-строительного комплекса в условиях мирового финансового кризиса». Мероприятие организовано по инициативе РСПП, Ассоциации строителей России при участии Национальной ассоциации участников ипотечного рынка, сообщает пресс-служба АСР.
На обсуждение этой актуальной темы собрались около 100 участников – руководители ведущих банков России, представители органов государственной власти, государственных корпораций, банковского сообщества, ипотечных компаний, директора строительных компаний, предприятий стройиндустрии и другие.
В качестве Сопредседателей в заседании приняли участие и выступили с докладами Президент АСР, председатель Комиссии РСПП по строительному комплексу Николай Кошман и первый исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев.
А.Мурычев представил доклад «О проблемах кредитования российскими банками жилищного строительства и ипотеки». В частности, он заявил, что только совместные консолидированные действия, направленные на максимальную защиту инвестора, а также создание среднесрочных программ по развитию рынка жилищного строительства и ипотечного кредитования, помогут устранить последствия финансового кризиса в инвестиционно-строительной сфере и разрешить сложившуюся ситуацию.
Выступая с докладом на тему «Об актуальной ситуации в строительном комплексе» Н.Кошман, отметил, что строительное сообщество с пониманием относится к проблемам, возникшим в банковской системе, и надеется, что в скором времени будут выработаны и реализованы конкретные предложения по взаимодействию строителей и банковских структур, которые устроят всех участников рынка. Он, в частности, сказал: «Главное на сегодняшний день, чтобы меры, принимаемые Правительством РФ и предложения бизнес-сообщества были успешно реализованы».
Н.Кошман также отметил, что антикризисные меры государства, заключающиеся в финансировании строительства и выкупа жилья эконом-класса, находятся в русле Концепции социальной жилищной политики и социального жилья в РФ, разработанной АСР, созданной с целью решения задачи повышения доступности жилья для всех категорий граждан. Он уверен, что реализация этой Концепции будет способствовать максимальному развитию фондов наемного жилья и жилья социального использования, механизмов социальной ипотеки и жилищно-накопительных счетов, а также регулированию цен в сегменте социального жилья.
Президент АСР также призвал в целях решения проблем жилищно-строительной сферы и ее ипотечного сектора создать постоянно действующую Рабочую группу, в состав которой необходимо включить представителей заинтересованных федеральных и региональных органов власти и госкорпораций, организаций строительной и банковской отрасли. По его словам, основными направлениями ее деятельности должны стать подготовка необходимых нормативно-правовых, организационных и финансовых мер, направленных на минимизацию влияния последствий кризиса и развитие стройкомплекса России. По мнению Н.Кошмана, таким образом можно будет добиться повышения прозрачности и согласованности действий органов власти и бизнеса еще на стадии принятия решений.
Он также озвучил ряд разработанных предложений, направленных на улучшение ситуации в сфере ипотечного жилищного кредитования и инвестиционно-строительной деятельности.
Вице-президент АСР, председатель Совета НАУИР Владимир Пономарев сообщил, что АСР совместно с ведущими Ассоциациями и организациями банковской сферы и строительного рынка подготовлен документ «Программа поддержки строительного сектора экономики и сферы недвижимости». Этот документ содержит анализ сложившейся ситуации, а также меры по ее разрешению. Он прокомментировал основные положения программы, подчеркнув, что предлагаемый пакет мер позволит не только минимизировать влияние финансового кризиса на строительную и банковскую сферы, а также создаст благоприятные условия для их стабильного развития в будущем.
Генеральный директор ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Александр Семеняка сообщил, что с целью поддержки заемщиков, потерявших работу, АИЖК создает дочернюю структуру - Агентство по реструктуризации ипотечных и жилищных кредитов с уставным капиталом в 5 млрд. рублей.
В рамках заседания участникам удалось объективно рассмотреть ситуацию, сложившуюся в сфере кредитования, обозначить ряд наиболее важных проблем.
По итогам заседания было принято решение представленную АСР «Программу поддержки строительного сектора экономики и сферы недвижимости» доработать с учетом высказанных замечаний и предложений, а затем представить ее для утверждения Бюро Правления РСПП. После этого программа будет направлена на рассмотрение в Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, Государственную Думу РФ и Совет Федерации, заинтересованным министерствам и ведомствам РФ, Банку России.