Эксперты: Высотный регламент имеет высокие цели, но они не четко сформулированы
На круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко высказал мнение о том, что предназначением высотного регулирования является сохранение Санкт-Петербурга в целом как памятника мирового культурного наследия. «Можно охранять каждый объект культурного наследия по отдельности, однако если при этом будет уничтожена историческая архитектурная среда, эти памятники также перестанут существовать. Это станет ударом по национальному самосознанию, поскольку Санкт-Петербург, как историческую столицу России, ничем не заменить», - считает он.
Позицию Б.Николащенко разделяет его бывшая коллега Наталья Винокурова, разрабатывавшая первые модели высотного регулирования застройки еще в 1964 г. Впрочем, по ее словам, это не называлось регламентом. В свою очередь, то, что ныне именуется фоновой застройкой, было принято называть рядовой застройкой. «Фоновая застройка – это то, что выступает на горизонте, при этом иногда неожиданно», - пояснила Н.Винокурова. Она подчеркнула, что ее разработки по высотному регулированию преследовали именно цель ограничения фоновой застройки.
По мнению директора бюро межевания территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павла Никонова, цель высотного регламента никак не отражена в проекте Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. «Сами по себе цифры ничего не означают», - пояснил П.Никонов. «Так, высота в 48 м в одном случае никак не повлияет на исторические панорамы, а в другом случае их разрушит». Принципы высотного регламента, как считает эксперт, следовало прописать в текстовой части закона, а не только на картах.
Правительство Ленобласти одобрило законопроект «О внесении изменений в закон «О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Ленинградской области», касающийся, в том числе, разработки месторождений нерудных материалов для стройиндустрии.
Его подготовка обусловлена необходимостью приведения ряда положений действующего областного закона в соответствие с федеральным законодательством. Так, в частности, согласно закону «О недрах» геологическое изучение недр отнесено к компетенции федеральных органов управления государственным фондом недр. Соответственно из текста областного закона исключен термин «геологическое изучение», а также статья 18, регулирующая порядок ввода в эксплуатацию участков недр, требующих проведения геологического изучения.
Кроме того, полномочия по проведению конкурсов и аукционов по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых федеральным законом переданы исполнительной власти субъектов РФ, что нашло отражение в новом областном законопроекте.
На рассмотрение Законодательного собрания Ленобласти законопроект будет вынесен в начале