Построение цифровой вертикали стройотрасли уже не остановится
Ключевым, программным и нацеленным в будущее стало выступление на форуме «MOSТИМ 2023 технологии, бизнес, государство» замминистра строительства и ЖКХ Константина Михайлика. По его словам, самое главное событие 2023 года – это завершение стадии перелома в цифровизации отрасли. Сегодня все регионы, региональные и муниципальные заказчики и даже исполнители начали осознавать, что переход на «цифру» неизбежен. Если в 2022 году раздавались легкие усмешки, что эта тема сама собой заглохнет, то сегодня удалось доказать делом, что этого не произойдет. В результате сейчас в ИСУП присутствует 86 регионов, а Москва обладает своим собственным цифровым решением.
Сейчас с продуктовой точки зрения все регионы подключены к цифровой вертикали. Дальше региональный уровень будет соединен с информационной системой Стройкомплекс.рф, которая сейчас достраивается. В 2024 году произойдет переход на промышленную эксплуатацию ГИС Стройкомплекс.рф, частью которой станет федеральная ГИСОГД. Все региональные системы полностью подтвердили свою передачу данных в Стройкомплекс.рф, либо в ручном формате, либо в автоматическом. В любом случае вся информация из регионов поднимается наверх, а после данные попадают на федеральный уровень управления.
Двигаясь вниз по цифровой вертикали, государство через инструмент ИСУП получает связь с рынком. Так, если рынок будет работать по единым правилам, то управляемый через ИСУП реестр объектов сможет брать у рынка определенные продукты. Это могут быть торговые площадки для закупки машин, оборудования, привлечения людей, материалов, решения в области цифровизации отдельных процессов. Все, что угодно – и все это будет проходить через одну систему.
В 2024 году начнется работа по тонкой настройке всех элементов цифровой вертикали. Это связано с существующей критической проблемой – не все ГИСОГД поднимают данные наверх, некоторые поднимают их в ручном режиме, а в некоторых сопровождаются битьем кода, когда невозможно подтвердить координаты. Кроме того, есть общефедеральные системы, частные и региональные – и все они должны на 100% интегрироваться между собой в части экспертизы и по ИСУП.
Как заметил Константин Михайлик, важно понимать, что когда в 2024 году отрасль перейдет на обязательное применение ТИМ в области долевого строительства, это не станет окончанием процесса. Дальше ТИМ будет распространен на госкомпании, промышленность, линейное строительство и прочее. А задачей государства станет обеспечение координации процесса, обозначение границ, формирование правил и стимулирование работы в этих границах.
При этом правила игры должны быть одинаковы для всех, а государство должно получать данные в определенном виде.
Как подчеркнул Константин Михайлик, это не ограничивает свободу творчества. В то же время нужно стимулировать создание нужных продуктов в России. Это и программные решения в области проектирования, и отдельные решения по расчету нагрузок, и решения, которые необходимы для управления стадией строительства и тем более эксплуатации. Для этого в работу были включены крупные игроки в разных подотраслях, ГК «Росатом», РЖД и другие, чтобы четко понимать потребности заказчиков на разных этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.
Жизненный цикл – от эскиза до сноса
Большим достижением 2023 года Константин Михайлик считает также подтверждение на всех уровнях государственного управления строительством, что жизненный цикл ОКС не ограничен завершением строительства. Есть еще эксплуатация и вывод из эксплуатации, и здесь «цифра» сыграла свою основополагающую роль – она показала, что если цифровой двойник объекта создан и запущен в стройку, то упустить его нельзя. По факту это наносит ущерб государству, потому что все потраченные деньги могли быть еще эффективнее использованы на этапе эксплуатации. И если информационная модель была создана, и ее провели через 9 кругов ада, то логично, что ею потом должны пользоваться.
Поэтому теперь, когда идет речь о жизненном цикле объекта и использовании цифровых инструментов, подразумевается не только строительство, но и эксплуатация, и вывод из эксплуатации. И именно поэтому в России необходимо создать продукты, которые будут лучше, чем западные.
Как заметил Константин Михайлик, все понимают, что рынок четко разделен на две половины – бизнес и государство. И нужно сделать так, чтобы с самого начала продукты были синхронизированы с государственной задачей. А благодаря большой работе в области САПРов и цифровизации процесса строительства, вся исполнительная и рабочая документация, все взаимодействие от безопасности на стройплощадки до закупки должно проходить через «цифру».
Также заместитель министра рассказал про проект создания кампусов мирового уровня, инициированный Президентом России Владимиром Путиным. По его словам, это история про будущее, а не цель завтрашнего дня. Главная задача проекта – создать точки притяжения внутри городов, которые будут постоянно обновлять научный и рыночный потенциал страны. Люди будут не только учиться, но и находить себе работу, создавать новые продукты. При этом они будут наслаждаться окружающим пространством, потому что все строящиеся для 17 кампусов объекты уникальны с точки зрения архитектуры и ландшафта.
В результате кампусы станут эталонным примером того, как через цифровые технологии сократились сроки проектирования и строительства, а также повысилось их качество, при этом в последующие 50-100 лет эксплуатации будет происходить экономия средств. Причем под каждый из кампусов предстоит переработать нормативно-правовую базу.
В 2024 году, по словам Константина Михайлика, будет полностью вычищена цифровая вертикаль, и не останется ни одного региона, ни одной системы внутри региона, которая не будет абсолютно прозрачно делиться информацией. Так появится четкое понимание создаваемых продуктов, которые появятся в 2025 и 2026 годах. И это станет сигналом рынку, потому что ни один из существующих продуктов не универсален, и не абсолют. Его все равно нужно дорабатывать и дополнять большим количеством малых, средних и даже крупных решений.
Как подытожил Константин Михайлик, задача государства – это установить границы и правила, а также стимулировать работу. В любом случае, государство физически не может подменить собой бизнес. Но оно понимает, что без «цифры» дальше никуда. И государство признает компетенцию бизнеса и отходит в сторону, чтобы он мог работать.
Регион проведет полный аудит энергопотребления всех проблемных территорий, включая СНТ и ДНП.
Сети ждет ремонт, абонентов — интеллектуальные приборы учета с возможностью контроля и ограничения мощности при превышении допустимых лимитов.
«Несмотря на сложную ситуацию и аномальную погоду, все коммунальные службы на праздниках отработали неплохо. Минимальное устранение аварий прошло в срок до часа, среднее по электроснабжению составило 3 часа 20 минут. Поставил задачу существенно повысить надежность работы сетей и трансформаторных подстанций. Мы определили причины и план действий по их устранению. С профильными комитетами и ресурсоснабжающими организациями, с управляющими компаниями должны сделать все, чтобы в следующий раз при морозах избежать такого числа отключений. Понятно, что основная причина аварий — превышение фактического потребления над заявленной мощностью», — подчеркнул губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко на заседании энергетического штаба региона.
Как пояснил председатель комитета по ТЭК Ленинградской области Сергей Морозов, в новогодние праздники в Ленинградской области произошло 246 аварий, 211 из них — на сетях электроснабжения. Около 95% из них связаны с превышением допустимых нагрузок в СНТ, ДНП и коттеджных поселках. Температура в Ленобласти опускалась до -39, и многие отапливались электричеством, хотя не везде заключены договоры на такую мощность и, соответственно, не обслуживается надлежащим образом инфраструктура. При превышении лимита срабатывала автоматика и происходили отключения, в основном в СНТ. Большинство отключений произошло во Всеволожском, Приозерском и Выборгском районах.
Глава региона поручил комитету по топливно-энергетическому комплексу совместно с энергосбытовыми компаниями провести полный аудит энергопотребления всех проблемных территорий и проработать разделение электросетевого оборудования: отдельно ― постоянным жителям Ленинградской области и отдельно ― СНТ, ДНП. Абонентам важно установить интеллектуальные приборы учета с возможностью контроля отбирания мощности и ограничения при ее превышении относительно договорной. Также предстоит отремонтировать сети и подстанции там, где были зафиксированы случаи аварий из-за изношенности сетей и оборудования, провести работу по заявкам СНТ на увеличение договорной мощности.
Как подчеркнули в комитете по ЖКХ, на сетях водоснабжения на каникулах произошло 22 аварии: часть из них была связана с замерзанием труб из-за сильных морозов, в том числе — на вводах в многоквартирные дома. Трубы отогревали. Комитет по ЖКХ проанализирует, как можно избежать такой ситуации в сильные морозы: речь идет о ремонте сетей, увеличении глубины их залегания и прокладке согревающего кабеля.
Глава региона добавил, что самые большие нарекания вызвала работа управляющих компаний. Новому главе Госжилнадзора Денису Беляеву поручено проанализировать работу каждой управляющей компании и причины аварийных ситуаций, возникших на их домах. Всем им предстоит дать предписания, что нужно сделать для решения проблемных вопросов.