Росохранкультура определилась с приоритетами работы в 2009 г.
Работа с законодательством в сфере охраны культурного наследия и сохранение российской реставрационной школы станут главными приоритетами деятельности Росохранкультуры в 2009 г., рассказал журналистам руководитель службы Александр Кибовский, передает РИА Новости.
Полномочия по принятию подзаконных актов к части ФЗ- 73 «Об объектах культурного наследия» перешли с 1 января 2009 г. от правительства РФ к Росохранкультуре. Речь идет, в частности, о едином государственном реестре памятников, форме паспорта объектов культурного наследия и порядке установки информационных обозначений на памятниках.
По мнению А.Кибовского, в реестре, в том числе имущественном, необходимо прописывать зоны охраны памятников с описанием режимов охраны, высотных ограничений и правил пользования. Это поможет в дальнейшем избежать появления рядом с памятниками зданий, нарушающих установленные законодательством нормы. «Сейчас эта работа крайне запущена, человек получает документы без каких-либо ограничений и зона охраны выясняется уже постфактум, в то время как он брал этот участок для инвестирования без них», - сказал он.
При этом, если какой-либо объект уже стоит в зоне охраны, то он там и будет находиться, однако «дальнейшая реконструкция может идти только в сторону приведения в соответствие с теми режимами, которые будут в этой зоне охраны установлены».
По словам А.Кибовского, действующее «нормативное регулирование сферы охраны памятников отнюдь не самое плохое», однако «есть неуважение к закону, обычное человеческое хамство, когда строительство ведется без согласования проектной документации и без учета мнения специалистов. Вот такое хамство мы будем изживать», путем ликвидации незаконно возведенных строений. В качестве примера он привел разборку особняка в Вологде, дома в Ульяновске и особняка на Таганке в Москве.
Вместе с тем, против модернизации памятников архитектуры, в том числе, их перекрытия стеклянными куполами, А.Кибовский ничего против не имеет. «Ко всем истерикам с куполами и прочим я отношусь совершенно спокойно, - отметил он. - Вопрос не в том, чтобы сохранить старых тараканов и паутину, а в том, чтобы был нормальный объект. Весь мир идет по этому пути и почему-то ни у кого не возникают вопросы, когда перекрывают куполом Британский музей или берлинский Цейхгауз, а у нас каждый купол вызывает общественный коллапс».
Как отметил А.Кибовский, еще одна глобальная задача Росохранкульутры на 2009 г. – «спасение реставрационной отрасли». По его данным, до 90% материалов, которые используются в стране при реставрации, имеют иностранное происхождение. А центров профессиональной подготовки специалистов всего два – в Москве и Суздале. Решение проблемы, по его мнению – создание единой государственной структуры на базе консолидированных реставрационных ресурсов.
При этом частные фирмы, хорошо зарекомендовавшие себя на рынке, будут продолжать свою работу и дальше. «Это будет непросто, но если сегодня не принять меры по организации такой структуры, то мы окончательно потеряем нашу отечественную реставрационную школу», - считает Кибовский.
В беседе с прессой в перерыве заседания Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) вице-губернатор Александр Вахмистров сообщил, что по просьбе депутатов Законодательного собрания он согласился на перенос второго чтения закона «О Правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ) с 21 на 28 января. По его словам, «у депутатов что-то там не получается – то ли с кворумом, то ли еще с чем-то».
Действительно, сегодня депутаты ЗакС в течение 5 часов обсуждали поправки к регламенту, допускающие возможность голосования по доверенности в случае заранее объявленного отсутствия по уважительной причине. Еще одно осложняющее обстоятельство изложил в своем выступлении председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Никешин. По его мнению, второе чтение закона о ПЗЗ целесообразно провести после того, как губернатор подпишет принятый 24 декабря закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия». Это связано с уточнением высотного регламента в ПЗЗ, подчеркнул депутат.
Закон «О границах зон охраны», по словам С.Никешина, поступил в Смольный только 11 января. Как пояснил председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов, задержка была связана с тем, что редакционная комиссия ЗакС не смогла ранее внести изменения в картографическую часть проекта в соответствии с немногочисленными поправками, внесенными 17 и 24 декабря.
Между тем, как пояснил глава КГХ, губернатор вправе рассматривать принятый закон в течение 14 дней. Как известно, объем этого документа составляет около 900 страниц.
Приняв во внимание эти обстоятельства, ЗакС принял предложение о продлении срока внесения депутатских поправок ко второму чтению закона «О ПЗЗ» с 16 до 23 января.
Впрочем, целесообразность продления рассмотрения закона может быть связана и с другими обстоятельствами. Как стало известно АСН-инфо, правки в текстовую и графическую часть ПЗЗ, 15 января будут представлены КГА в прокуратуру. Несмотря на то, что КЗЗ внесла множество корректировок в соответствии с требованиями прокуратуры, не исключено, что они могут быть признаны недостаточными. Кроме того, в графическую часть закона должны быть внесены согласованные сегодня изменения в высотный регламент, с которыми депутаты должны ознакомиться до рассмотрения закона во втором чтении, для чего также требуется время.
Таким образом, закон о ПЗЗ удастся принять в целом только в феврале.