«Справедливая Россия» не дала Петербургу отказаться от финансирования «Охта-центра»
Депутаты ЗакСа Петербурга смогли рассмотреть вчера за 7 часов работы лишь 6 вопросов повестки дня. В их числе не оказалось ни одного законопроекта. На заседании был поставлен рекорд по длительности обсуждения самой повестки дня, на что потребовалось почти 4 часа. Конфликт возник после того, как председатель Комитета о законодательству Виктор Евтухов внес проект поправки к регламенту заседания с пунктом, предусматривающим возможность голосования по доверенности при отсутствии депутата по уважительной причине. Такая возможность существовала и ранее и была более либеральной, но накануне была отменена. Согласно пояснению В.Евтухова, эта отмена прежней нормы была необходима для принятия новой, предусматривающей, в том числе, штрафные санкции за неявку на собрание без уважительной причины.
Инициатива В.Евтухова была встречена в штыки фракцией «Справедливая Россия», но после длительных препирательств, в конце концов принята. В результате саботажа, устроенного «справороссами», на заседании не были рассмотрены несколько важных законопроектов. В их числе: внесенный прокуратурой Санкт-Петербурга законопроект «О мере по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов», «О внесении изменения в закон «О разграничении полномочий органов государственной власти в области водных отношений на территории Санкт-Петербурга», а также «О признании утратившим силу закона «О целевой программе «Строительство административного делового центра в Санкт-Петербурге».
Последний из этих законопроектов, разработанный еще в
Сегодня в Комитете по градостроительству и архитектуре состоялось дополнительное расширенное заседание Комиссии по землепользованию и застройке во главе с вице-губернатором Александром Вахмистровым. В мероприятии приняли участие проектировщики НИПЦ Генплана, руководители комитетов Смольного, депутаты Законодательного собрания, а также представители ряда компаний-застройщиков.
По словам А.Вахмистрова, на заседании КЗЗ были рассмотрены все замечания, содержавшиеся в заключении прокуратуры Санкт-Петербурга. Как ранее сообщало АСН-инфо, прокуратура выявила в проекте множественные расхождения с Градостроительным кодексом РФ (только в общей части проекта ПЗЗ было обнаружено 56 несоответствий). В ходе корректировки, как сообщил вице-губернатор, их удалось устранить посредством замены терминов. В частности, были откорректированы неточные применения понятий «зона» и «подзона», «использование территории» и «землепользование» и др.
Прокуратура указывала также на невозможность рассмотрения высотного регламента отдельно от прочих градостроительных регламентов. Действительно, он мог быть описан в текстовом виде наряду с другими (количество машиномест в паркингах, коэффициенты использований территорий и др.). Однако, согласно аргументации А.Вахмистрова, это создало бы значительные неудобства для пользователей. С учетом этого обстоятельства КЗЗ сочла возможным сохранить картографическое изложение высотного регламента. При этом для формального устранения противоречия с Градкодексом, картографическое приложение №4 к части «Регламенты» проекта ПЗЗ с предельными высотами для территорий получило более общее название «Градостроительные регламенты».
На картах останутся и согласованные объекты, выходящие за пределы высотного регламента на конкретных территориях. В данном случае противоречие с Градкодексом в части трактовки понятия «доминанта» было устранено путем введения нового термина – локальное превышение предельного высотного параметра (ЛП). Этот термин применяется именно к отдельным объектам, а не к предельной высоте всего квартала. Таким образом, согласованные высоты не смогут «мигрировать» на карте в процессе доработки проектов.
В итоге самой трудоемкой частью работы по доработке проекта в соответствии с прокурорскими замечаниями стало устранение несовпадения границ территориальных зон с границами земельных участков. Кроме того, при доработке ПЗЗ были учтены требования прокуратуры, касавшиеся территорий резерва, территорий водного фонда и особо охраняемых природных территорий. Для этого, а также для устранения технических погрешностей, проектировщикам пришлось откорректировать 110 из 224 листов карты территориального зонирования. Как рассказал АСН-инфо директор центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, эта корректировка зонирования будет представлена в ЗакС в составе губернаторской поправки.