Установлены расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения социальными и другими объектами
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами городского правительства одобрены изменения Нормативов градостроительного проектирования.
Необходимость корректировки вызвана изменениями федерального и регионального законодательства.
Нормативы градостроительного проектирования – это документ, который определяет расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального значения. Среди них социальные и коммунально-бытовые здания, объекты инженерного и транспортного назначения, объекты благоустройства территории. Все перечисленные объекты необходимы для создания благоприятных условий жизни человека и обеспечения горожан доступной и комфортной городской средой.
Александр Беглов подчеркнул, что город делает все, чтобы обеспечить необходимое качество жилой среды.
«В нашем новом Генеральном плане, Правилах землепользования и застройки и Нормативах градостроительного проектирования заложены основные положения о комплексной застройке территорий Петербурга. Приведение городских нормативов в соответствие с федеральным и региональным законодательством позволит нам и в дальнейшем реализовать масштабные градостроительные программы. Их цель - повышение качества жизни петербуржцев», - отметил Александр Беглов.
В представленных нормативах расчетные показатели установлены для 69 объектов регионального значения, в то время как в действующей редакции их было лишь 38 объектов.
В новый перечень включены такие объекты и показатели как автомобильные дороги регионального значения, плотность улично-дорожной сети, транспортные развязки, транспортно-пересадочные узлы, тоннели, пассажирский транспорт, включая трамвайное, троллейбусное и автобусное сообщение, а также объекты метрополитена, воздушного и водного транспорта и ряд других объектов.
Объекты регионального значения подлежат обязательному отображению на Генеральном плане Санкт‑Петербурга. Кроме того, устанавливаются расчетные показатели для объектов, которые не отображаются на Генеральном плане города. Их необходимо будет учитывать при подготовке документации по планировке территории.
К таким новым для нормирования объектам относятся: пешеходные переходы в составе магистральных дорог и улиц, велосипедные дорожки, спасательные станции поисково-спасательной службы, учреждения по делам молодёжи, отделения почтовой связи, предприятия бытового обслуживания, МФЦ, объекты ветеринарии, пункты охраны правопорядка.
Также нормированию подлежат объекты образования, здравоохранения, городские леса и озелененные территории, объекты санаторно-курортного назначения, инженерной инфраструктуры и другие.
По ряду нормируемых объектов увеличилось значение расчетного показателя обеспеченности. Так, например, для организаций дополнительного образования детей норматив составит 65 мест вместо 60 мест на 1000 человек, а для организаций, реализующих программы профессионального образования – вместо 13 мест определено 22,4 места на 1000 человек.
Для спортивных сооружений, домов-интернатов для детей с отклонениями в умственном развитии улучшились значения расчетных показателей их территориальной доступности.
«Проведена колоссальная работа по актуализации действующих нормативов градостроительного проектирования. Они впредь будут учитываться при проектировании и расчёте потребности петербуржцев в объектах регионального значения», - подчеркнул Александр Беглов.
С 1 сентября 2023 года формируется госинформресурс со всеми требованиями — сводами правил и стандартами Минстроя России, противопожарными нормативами и другими — применяемыми на всех этапах жизненного цикла зданий и сооружений.
Инициативой предлагается ограничить возможность органов власти требовать исполнения того, чего не было в реестре на момент начала строительства. Это обеспечит синхронизацию требований ведомств, а также внедрит согласованный подход к их назначению.
Появление новеллы в законопроекте после первого чтения стало результатом совместной работы Минстроя России, Госдумы и профессионального сообщества. Проект закона направлен в Совет Федерации.
Законопроект предусматривает, что ограничения по реестру вступят в силу с 1 марта 2026 г. До этого Минстрою России и ФАУ «ФЦС» совместно с другими ведомствами предстоит оптимизировать и переработать требования в строительстве и осуществить их перевод в машиночитаемый и машинопонимаемый формат.
Другая важная новелла – отказ от утверждения двух отдельных перечней нацстандартов и СП, в результате применения которых соблюдаются требования Техрегламента о безопасности зданий и сооружений.
Вместо этого предлагается использовать в качестве доказательной базы все действующие СП и стандарты, другие требования, включаемые в формируемый реестр, стандарты организаций и иные документы, в том числе из иностранных систем.
Принятие законопроекта станет правовой основой для перехода на более эффективную и открытую к инновациям параметрическую систему нормирования в строительстве.
Минстроем России параллельно с работой над законопроектом подготавливается комплекс мер по повышению уровня ответственности и квалифицированности кадров в отрасли, отвечающих за безопасность и качество строительства. Планируется внедрить независимую оценку квалификации главных инженеров и архитекторов проектов, а также проведение регулярной аттестации государственных экспертов, специалистов госстройнадзора и стройконтроля.