Закон о ПЗЗ Петербурга в январе принят не будет
В беседе с прессой в перерыве заседания Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) вице-губернатор Александр Вахмистров сообщил, что по просьбе депутатов Законодательного собрания он согласился на перенос второго чтения закона «О Правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ) с 21 на 28 января. По его словам, «у депутатов что-то там не получается – то ли с кворумом, то ли еще с чем-то».
Действительно, сегодня депутаты ЗакС в течение 5 часов обсуждали поправки к регламенту, допускающие возможность голосования по доверенности в случае заранее объявленного отсутствия по уважительной причине. Еще одно осложняющее обстоятельство изложил в своем выступлении председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Никешин. По его мнению, второе чтение закона о ПЗЗ целесообразно провести после того, как губернатор подпишет принятый 24 декабря закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия». Это связано с уточнением высотного регламента в ПЗЗ, подчеркнул депутат.
Закон «О границах зон охраны», по словам С.Никешина, поступил в Смольный только 11 января. Как пояснил председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов, задержка была связана с тем, что редакционная комиссия ЗакС не смогла ранее внести изменения в картографическую часть проекта в соответствии с немногочисленными поправками, внесенными 17 и 24 декабря.
Между тем, как пояснил глава КГХ, губернатор вправе рассматривать принятый закон в течение 14 дней. Как известно, объем этого документа составляет около 900 страниц.
Приняв во внимание эти обстоятельства, ЗакС принял предложение о продлении срока внесения депутатских поправок ко второму чтению закона «О ПЗЗ» с 16 до 23 января.
Впрочем, целесообразность продления рассмотрения закона может быть связана и с другими обстоятельствами. Как стало известно АСН-инфо, правки в текстовую и графическую часть ПЗЗ, 15 января будут представлены КГА в прокуратуру. Несмотря на то, что КЗЗ внесла множество корректировок в соответствии с требованиями прокуратуры, не исключено, что они могут быть признаны недостаточными. Кроме того, в графическую часть закона должны быть внесены согласованные сегодня изменения в высотный регламент, с которыми депутаты должны ознакомиться до рассмотрения закона во втором чтении, для чего также требуется время.
Таким образом, закон о ПЗЗ удастся принять в целом только в феврале.
Главный архитектор Петербурга Юрий Митюрев выступил с инициативой о рассмотрении на следующем собрании проекта, ранее не считавшегося обязательным к коллегиальному рассмотрению на Градсовете. Это проект реконструкции знаменитого завода в Сестрорецке, основного еще Петром I и по этой причине названного Петровский арсеналом (ныне – Сестрорецкий инструментальный завод).
Инвестор – ООО «Сестра Ривер Девелопмент», «дочка» американской Jensen Group – намерена реконструировать часть существующих зданий (общей площадью около 140 тысяч кв. м) построить новые, площадью 150 тысяч кв. м. Территория реконструкции –
7 из 9 зданий, являющиеся памятниками промышленной архитектуры регионального значения, предполагается реконструировать под жилые цели. На их верхних этажах будут разобраны чердачные перекрытия и оборудованы жилые помещения с высокими потолками под крышей, ныне пользующиеся популярностью в Европе – лофты. 1 здание является федеральным памятником. Под федеральной охраной находится также и прилегающий парк.
Однако, как подчеркнул зампред КГИОП Алексей Комлев, важнее всего то, что территория завода входит в зону защиты ЮНЕСКО, являясь компонентом объекта всемирного наследия, что влечет за собой обязательность рассмотрения проекта нового строительства на Градсовете. Реконструкция памятников, как пояснила специалист КГИОП Валентина Лелина, ведется под строгим контролем КГИОП и не будет рассматриваться архитектурным сообществом.
Новое же строительство, проект которого выполнен компанией «Спектрум», вызывает у архитекторов неоднозначную реакцию. Так, по мнению Юрия Курбатова, необходимо не допустить доминирования новой застройки над старыми кирпичными корпусами. По его мнению, в новой архитектуре необходима «ссылка» на петровский стиль, чтобы в результате получился «целостный образ без чрезмерной новизны». Тимофей Садовский выразил желание увидеть и оценить макет будущего комплекса. А Александр Кошарный, напротив, считает, что, судя по представленным совету эскизам, проект выдержан в очень корректном стиле и «обсуждать тут нечего».
Михаил Мамошин пожелал сопоставить утвержденный вариант и ранее отвергнутый проект английских архитекторов. Сергей Соколов убежден, что этот проект необходимо рассмотреть, чтобы создать прецедент для будущего – ведь городу рано или поздно предстоит масштабная реконструкция промзон. Неожиданно резко выступил Владимир Григорьев: по его мнению, проект является «убийством этого завода, и согласовать его ни в коем случае нельзя». «Не думаю, что все так плохо: застройка плотная, да, но угрозы не вижу, отношение к памятнику более или менее не варварское. Мы в городе видим, как такого рода заводские корпуса сплошь и рядом просто сносят», - отозвался Никита Явейн. А экс-глава КГА Олег Харченко, наоборот, ощущает «огромное давление на историческую зону», и «заурядные, длинные, миленькие 6-этажные домишки» никакой симпатии у него не вызывают.
В итоге было решено рассмотреть проект на следующем заседании совета, которое, судя по уже прозвучавшим заявлениям, не будет скучным. Рецензентами проекта выбраны два эксперта, придерживающиеся полярных мнений – Н.Явейн и В.Григорьев.