Проект ПЗЗ Петербурга откорректирован в соответствии с требованиями прокуратуры
Сегодня в Комитете по градостроительству и архитектуре состоялось дополнительное расширенное заседание Комиссии по землепользованию и застройке во главе с вице-губернатором Александром Вахмистровым. В мероприятии приняли участие проектировщики НИПЦ Генплана, руководители комитетов Смольного, депутаты Законодательного собрания, а также представители ряда компаний-застройщиков.
По словам А.Вахмистрова, на заседании КЗЗ были рассмотрены все замечания, содержавшиеся в заключении прокуратуры Санкт-Петербурга. Как ранее сообщало АСН-инфо, прокуратура выявила в проекте множественные расхождения с Градостроительным кодексом РФ (только в общей части проекта ПЗЗ было обнаружено 56 несоответствий). В ходе корректировки, как сообщил вице-губернатор, их удалось устранить посредством замены терминов. В частности, были откорректированы неточные применения понятий «зона» и «подзона», «использование территории» и «землепользование» и др.
Прокуратура указывала также на невозможность рассмотрения высотного регламента отдельно от прочих градостроительных регламентов. Действительно, он мог быть описан в текстовом виде наряду с другими (количество машиномест в паркингах, коэффициенты использований территорий и др.). Однако, согласно аргументации А.Вахмистрова, это создало бы значительные неудобства для пользователей. С учетом этого обстоятельства КЗЗ сочла возможным сохранить картографическое изложение высотного регламента. При этом для формального устранения противоречия с Градкодексом, картографическое приложение №4 к части «Регламенты» проекта ПЗЗ с предельными высотами для территорий получило более общее название «Градостроительные регламенты».
На картах останутся и согласованные объекты, выходящие за пределы высотного регламента на конкретных территориях. В данном случае противоречие с Градкодексом в части трактовки понятия «доминанта» было устранено путем введения нового термина – локальное превышение предельного высотного параметра (ЛП). Этот термин применяется именно к отдельным объектам, а не к предельной высоте всего квартала. Таким образом, согласованные высоты не смогут «мигрировать» на карте в процессе доработки проектов.
В итоге самой трудоемкой частью работы по доработке проекта в соответствии с прокурорскими замечаниями стало устранение несовпадения границ территориальных зон с границами земельных участков. Кроме того, при доработке ПЗЗ были учтены требования прокуратуры, касавшиеся территорий резерва, территорий водного фонда и особо охраняемых природных территорий. Для этого, а также для устранения технических погрешностей, проектировщикам пришлось откорректировать 110 из 224 листов карты территориального зонирования. Как рассказал АСН-инфо директор центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, эта корректировка зонирования будет представлена в ЗакС в составе губернаторской поправки.
В Ломоносове состоялись слушания по временному регламенту застройки №08/2434 территории, ограниченной ул Федюнинского, Ораниенбаумским пр., Астрономической ул. и высоковольтной линией. Заказчиком слушаний является Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле. По доверенности КЭРППТ материалы ВРЗ представила сотрудник ООО «Институт территориального развития» Елена Кургузова.
На территории в настоящее время жилых строений нет. Южная часть квартала, где вдоль ЛЭП, согласно Генплану, проектируется прокладка новой магистрали (продолжение Астрономической ул. на запад), занята участком лесопарка, относящейся к Глуховскому парклесхозу (ГУП «Лесопарковая зона»).
В центральной части квартала расположены научно-опытные корпуса ФГУП «ВНИИ метрологии им. Менделеева», производственный корпус ОАО НПО «Скала» (образован на базе ВНИИ радиотехники, производит лазерные приборы), а также бездействующие мощности бывшего завода аналитического приборостроения ЛенВМБ. Эти участки были отнесены в Генплане к функциональной зоне Д. С востока к ним прилежит участок с недостроенным зданием предприятия по производству минеральной воды, где была сформирована производственно-деловая зона (ПД). К северу, вдоль ул. Федюнинского, расположены плоскостные гаражи кооперативов «Дружба», КАС-9 и «Ораниенбаумский», к которым с северо-запада примыкает здание профессионального лицея №20. Согласно Генплану, здесь сформированы участки зон инженерной инфраструктуры (И) и многоэтажного строительства (3ЖД).
Как стало известно корреспонденту АСН-Инфо от представителей районной администрации, разработка ВРЗ связана с использованием для нужд города участка зоны ПД. Согласно откорректированной по инициативе КЭРППТ систематике производственных зон, в представленном в ЗакС проекте ПЗЗ на данном участке сформирована зона ТП1.
В ходе слушаний районный архитектор Екатерина Павлючук подтвердила, что перспективы территории связаны в первую очередь с промышленным развитием. На представленной схеме территориального зонирования были отображены границы перспективного участка промышленного назначения в южной части квартала квадратной формы, занимающей около 60% территории леса. Представитель ООО «ИТР» подтвердила, что развитие этой территории (также отнесенной к ТП1) выходит за временные рамки действия Генплана (2015 г.).
Впрочем, предложения и замечания аудитории преимущественно касались северного участка квартала, где предусмотрено строительство жилья на территории двух гаражных кооперативов. Е.Павлючук напомнила о том, что город намерен полностью отказаться от плоскостных гаражей. Со своей стороны, присутствовавшие представители кооперативов напомнили о том, что территория квартала является заболоченной, и строительство здесь многоэтажных паркингов предполагает значительные затраты. Высказывалась также обеспокоенность в связи с возможным использованием лесных участков территории для логистических терминалов, обслуживащих проектируемые в районе порты.
В ходе слушаний представители района заверили граждан в том, что с учетом явлений кризиса жилищные проекты на вышеназванной территории вряд ли будут реализованы в ближайшем будущем. В свою очередь, сотрудник ООО «ИТР» пояснила, что более конкретные планы использования территории будут представлены на слушаниях проекта планировки и межевания.
При доработке Генплана в южной части Ломоносова, в особенности вдоль Астрономической ул. и ул. Федюнинского, предполагалось не только предоставление участков на инвестиционных условиях, но и выделение территорий для городских нужд – в частности, для строительства мусороперерабатывающего комплекса, снегоприемных пунктов, газораспределительных станций и др. В связи с кризисом возрастает вероятность использование территорий, ранее предназначенных для инвестиционных проектов, для объектов городского хозяйства.