Проект ПЗЗ Петербурга откорректирован в соответствии с требованиями прокуратуры
Сегодня в Комитете по градостроительству и архитектуре состоялось дополнительное расширенное заседание Комиссии по землепользованию и застройке во главе с вице-губернатором Александром Вахмистровым. В мероприятии приняли участие проектировщики НИПЦ Генплана, руководители комитетов Смольного, депутаты Законодательного собрания, а также представители ряда компаний-застройщиков.
По словам А.Вахмистрова, на заседании КЗЗ были рассмотрены все замечания, содержавшиеся в заключении прокуратуры Санкт-Петербурга. Как ранее сообщало АСН-инфо, прокуратура выявила в проекте множественные расхождения с Градостроительным кодексом РФ (только в общей части проекта ПЗЗ было обнаружено 56 несоответствий). В ходе корректировки, как сообщил вице-губернатор, их удалось устранить посредством замены терминов. В частности, были откорректированы неточные применения понятий «зона» и «подзона», «использование территории» и «землепользование» и др.
Прокуратура указывала также на невозможность рассмотрения высотного регламента отдельно от прочих градостроительных регламентов. Действительно, он мог быть описан в текстовом виде наряду с другими (количество машиномест в паркингах, коэффициенты использований территорий и др.). Однако, согласно аргументации А.Вахмистрова, это создало бы значительные неудобства для пользователей. С учетом этого обстоятельства КЗЗ сочла возможным сохранить картографическое изложение высотного регламента. При этом для формального устранения противоречия с Градкодексом, картографическое приложение №4 к части «Регламенты» проекта ПЗЗ с предельными высотами для территорий получило более общее название «Градостроительные регламенты».
На картах останутся и согласованные объекты, выходящие за пределы высотного регламента на конкретных территориях. В данном случае противоречие с Градкодексом в части трактовки понятия «доминанта» было устранено путем введения нового термина – локальное превышение предельного высотного параметра (ЛП). Этот термин применяется именно к отдельным объектам, а не к предельной высоте всего квартала. Таким образом, согласованные высоты не смогут «мигрировать» на карте в процессе доработки проектов.
В итоге самой трудоемкой частью работы по доработке проекта в соответствии с прокурорскими замечаниями стало устранение несовпадения границ территориальных зон с границами земельных участков. Кроме того, при доработке ПЗЗ были учтены требования прокуратуры, касавшиеся территорий резерва, территорий водного фонда и особо охраняемых природных территорий. Для этого, а также для устранения технических погрешностей, проектировщикам пришлось откорректировать 110 из 224 листов карты территориального зонирования. Как рассказал АСН-инфо директор центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, эта корректировка зонирования будет представлена в ЗакС в составе губернаторской поправки.
Стоимость строительства КАД Санкт-Петербурга в ценах 2009 г. планировалась на уровне 139 млрд. рублей. Однако, с учетом отмеченного во II полугодии 2008 г. снижения цен на материалы и работы, она составила 135 млрд. рублей. На сегодняшний день из этой суммы израсходовано 94 млрд. рублей. По данным на декабрь из 116,7 км общей протяженности КАД построено 80,5 км – сообщил сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС глава Дирекции строительства транспортного обхода Санкт-Петербурга (ДСТО) Борис Мурашов.
Он также поспешил заверить журналистов в том, что ситуация с финансированием работ по строительству оставшихся 36,2 км КАД на 2009-2010 гг. – «штатная». По его словам бюджет строительства КАД на 2009 г. определен в объеме 22,7 млрд. рублей. А на 2010 г. – 14,7 млрд. рублей. «Мы планируем получить финансирование на 2 ближайших года в полном объеме. А наши подрядчики подтверждают готовность выполнить ее в установленные графиком сроки», - заявил Б.Мурашов.
По его словам, в течение 4 лет строительства КАД удалось сэкономить порядка 3,8 млрд. рублей. «Мы не то, чтобы знали или ожидали чего-то подобного, но в процессе работы научились, в том числе, и экономить. Те деньги, которые мы возвращаем федеральному бюджету – это наш ответ кризису», - заявил он.
По его словам, «жизнь показала», что работать в соответствии по ФЗ-94, направленному на снижение затрат на закупку материалов и выполнение работ по госконтрактам – можно и нужно, «особенно, в нынешней ситуации». «Те конкурсы, которые мы проводили в последнее время, показали, что снижение цены составляет порядка 10-16%. Может быть, это предел цены, но объекты строятся, а значит в рыночной ситуации такое снижение допустимо», - отметил он.
Однако то, каким именно образом российское правительство распорядится средствами, сэкономленными в ходе строительства КАД Санкт-Петербурга, на сегодняшний день еще не решено. Под вопросом, по словам Б.Мурашова, может оказаться намеченное в счет сэкономленных средств строительство дополнительной развязки в створе Комендантского пр., расширение с 4 до 6 полос завершающего участка КАД от Гостилицкого шоссе до станции Бронка, строительство ряда пешеходных переходов и многоцветная подсветка Вантового моста.
Более вероятным, по мнению Б.Мурашова, станет решение о направлении этих средств на строительство нового транспортного обхода, на который можно будет переключить львиную долю транзитных потоков с КАД Санкт-Петербурга. «Во всяком случае, мы надеемся, что эти средства будут направлены на этот обход, который, я полагаю, будет очень востребован», - сказал Мурашов.
«Мы пока не делали подсчетов в отношении стоимость строительства этого объекта. Но его протяженность составит порядка 100 км. Предполагается, что на эту трассу замкнутся все существующие в регионе федеральные магистрали, в том числе автомобильная трасса Санкт-Петербург – Москва, а также трассы к Усть-Луге и другим портам, расположенным на территории Ленинградской области», - уточнил в разговоре с корреспондентом АСН-инфо замдиректора ДСТО Вячеслав Петрушенко. По его словам, начать строительство этого обхода необходимо в 2010 г.: «Иначе к 2012 г. КАД встанет».