Прокуратура Петербурга предлагает создать механизм социальной поддержки пострадавших дольщиков
В Законодательное собрание поступил проект городского закона «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Санкт-Петербурга». Законодательная инициатива принадлежит Прокуратуре города.
Меры, предпринимаемые правительством Санкт-Петербурга для оказания помощи пострадавшим дольщикам, по мнению прокуратуры, являются своевременными и необходимыми, но не исчерпывающими. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, основным способом помощи дольщикам сегодня является оказание содействия в возмещении вложенных ими денежных средств за счет спонсоров.
Между тем число пострадавших растет: по сведениям прокуратуры, к 705 горожанам, включенным в реестр обманутых дольщиков, в 2009 г. может добавиться еще по меньшей мере 250 человек. Возрастание числа граждан, утративших возможность адекватного возмещения своих средств в связи с банкротством компаний-контрагентов, ведет к нарастанию социальной напряженности, предупреждает прокуратура.
Как известно, в составе Стройкомитета сформировано специальное управление контроля и надзора в области долевого строительства, содействующее в поиске инвесторов для завершения приостановленных проектов .Кроме того, действуют городская комиссия по вопросам социальной поддержки пострадавших дольщиков и рабочая группа по вопросам защиты дольщиков. Проблема также находится на контроле Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, который предлагает, в частности, создать специальный фонд для решения проблемы с участием банков и крупных строительных компаний.
Однако мероприятия по социальной защите дольщиков, как считают в прокуратуре, реализуются не полностью в связи с отсутствием законодательного регулирования в этой сфере. Внесенный законопроект направлен на установление законодательного механизма оказания помощи.
В соответствии с ним, пострадавшим дольщикам должна оказываться материальная поддержка за счет средств городского бюджета в объеме финансирования завершения строительства жилого помещения (в пределах социальной нормы предоставления жилого помещения на одного члена семьи). Предусматривается, что сумма компенсации может перечисляться на счет организации, осуществляющей завершение строительства. В законопроекте оговаривается, что размер социальной выплаты и порядок ее индексации, а также порядок и условия предоставления выплаты определяется правительством Санкт-Петербурга.
Внесенный прокуратурой законопроект, как отмечает пресс-служба ЗакС, потребует внесения изменений в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг.».
ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) считает, что большинство банков согласится на схему реструктуризации проблемных ипотечных кредитов, при которой АИЖК выступит сокредитором пятой части проблемных долгов. Как сообщил генеральный директор АИЖК Александр Семеняка, при этой схеме «дочка» АИЖК – «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (АРИЖК) - предложит банкам погасить пятую часть кредита заемщика при условии, что банк изменит для заемщика график платежей, передает ИА Интерфакс.
«Мы считаем, что у банка возникает выгода - у него сразу возникает ликвидность в размере одной пятой кредита, он ее сможет разместить по ставкам денежного рынка, а взамен мы будем просить банк изменить график платежа, имея в виду, что 80% остатка долга остается на балансе банка. Таким образом, мы снижаем объем господдержки за счет такого софинансирования - нашего и банка», - сказал А.Семеняка.
АИЖК не исключает, что банки в трудном финансовом положении будут заинтересованы продать ему пул проблемных ипотечных кредитов. «Мы готовы выкупать пулы, но будем выставлять требования по дисконту» - сказал он.
В случае, если АИЖК и банки не смогут договориться о дисконте, то, по словам А.Семеняки, «тогда остается третья запасная схема, при которой просто дается кредит заемщику на то, чтобы он сделал платежи в течение 12 месяцев». Он отметил, что для банка схема с целевым кредитом заемщику менее выгодна, поскольку банк получит те же деньги, только не сразу, как в первом предложении, а ежемесячно.
Объем средств, которые АИЖК потратит на реструктуризацию проблемных ипотечных кредитов граждан, не превысит, по словам гендиректора агентства, 50 млрд. рублей.
А.Семеняка сообщил, что для юридического запуска первой схемы необходимо, чтобы правительство одобрило соответствующие правила.