Прокуратура Петербурга предлагает создать механизм социальной поддержки пострадавших дольщиков
В Законодательное собрание поступил проект городского закона «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Санкт-Петербурга». Законодательная инициатива принадлежит Прокуратуре города.
Меры, предпринимаемые правительством Санкт-Петербурга для оказания помощи пострадавшим дольщикам, по мнению прокуратуры, являются своевременными и необходимыми, но не исчерпывающими. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, основным способом помощи дольщикам сегодня является оказание содействия в возмещении вложенных ими денежных средств за счет спонсоров.
Между тем число пострадавших растет: по сведениям прокуратуры, к 705 горожанам, включенным в реестр обманутых дольщиков, в 2009 г. может добавиться еще по меньшей мере 250 человек. Возрастание числа граждан, утративших возможность адекватного возмещения своих средств в связи с банкротством компаний-контрагентов, ведет к нарастанию социальной напряженности, предупреждает прокуратура.
Как известно, в составе Стройкомитета сформировано специальное управление контроля и надзора в области долевого строительства, содействующее в поиске инвесторов для завершения приостановленных проектов .Кроме того, действуют городская комиссия по вопросам социальной поддержки пострадавших дольщиков и рабочая группа по вопросам защиты дольщиков. Проблема также находится на контроле Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, который предлагает, в частности, создать специальный фонд для решения проблемы с участием банков и крупных строительных компаний.
Однако мероприятия по социальной защите дольщиков, как считают в прокуратуре, реализуются не полностью в связи с отсутствием законодательного регулирования в этой сфере. Внесенный законопроект направлен на установление законодательного механизма оказания помощи.
В соответствии с ним, пострадавшим дольщикам должна оказываться материальная поддержка за счет средств городского бюджета в объеме финансирования завершения строительства жилого помещения (в пределах социальной нормы предоставления жилого помещения на одного члена семьи). Предусматривается, что сумма компенсации может перечисляться на счет организации, осуществляющей завершение строительства. В законопроекте оговаривается, что размер социальной выплаты и порядок ее индексации, а также порядок и условия предоставления выплаты определяется правительством Санкт-Петербурга.
Внесенный прокуратурой законопроект, как отмечает пресс-служба ЗакС, потребует внесения изменений в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг.».
Главный архитектор Петербурга Юрий Митюрев выступил с инициативой о рассмотрении на следующем собрании проекта, ранее не считавшегося обязательным к коллегиальному рассмотрению на Градсовете. Это проект реконструкции знаменитого завода в Сестрорецке, основного еще Петром I и по этой причине названного Петровский арсеналом (ныне – Сестрорецкий инструментальный завод).
Инвестор – ООО «Сестра Ривер Девелопмент», «дочка» американской Jensen Group – намерена реконструировать часть существующих зданий (общей площадью около 140 тысяч кв. м) построить новые, площадью 150 тысяч кв. м. Территория реконструкции –
7 из 9 зданий, являющиеся памятниками промышленной архитектуры регионального значения, предполагается реконструировать под жилые цели. На их верхних этажах будут разобраны чердачные перекрытия и оборудованы жилые помещения с высокими потолками под крышей, ныне пользующиеся популярностью в Европе – лофты. 1 здание является федеральным памятником. Под федеральной охраной находится также и прилегающий парк.
Однако, как подчеркнул зампред КГИОП Алексей Комлев, важнее всего то, что территория завода входит в зону защиты ЮНЕСКО, являясь компонентом объекта всемирного наследия, что влечет за собой обязательность рассмотрения проекта нового строительства на Градсовете. Реконструкция памятников, как пояснила специалист КГИОП Валентина Лелина, ведется под строгим контролем КГИОП и не будет рассматриваться архитектурным сообществом.
Новое же строительство, проект которого выполнен компанией «Спектрум», вызывает у архитекторов неоднозначную реакцию. Так, по мнению Юрия Курбатова, необходимо не допустить доминирования новой застройки над старыми кирпичными корпусами. По его мнению, в новой архитектуре необходима «ссылка» на петровский стиль, чтобы в результате получился «целостный образ без чрезмерной новизны». Тимофей Садовский выразил желание увидеть и оценить макет будущего комплекса. А Александр Кошарный, напротив, считает, что, судя по представленным совету эскизам, проект выдержан в очень корректном стиле и «обсуждать тут нечего».
Михаил Мамошин пожелал сопоставить утвержденный вариант и ранее отвергнутый проект английских архитекторов. Сергей Соколов убежден, что этот проект необходимо рассмотреть, чтобы создать прецедент для будущего – ведь городу рано или поздно предстоит масштабная реконструкция промзон. Неожиданно резко выступил Владимир Григорьев: по его мнению, проект является «убийством этого завода, и согласовать его ни в коем случае нельзя». «Не думаю, что все так плохо: застройка плотная, да, но угрозы не вижу, отношение к памятнику более или менее не варварское. Мы в городе видим, как такого рода заводские корпуса сплошь и рядом просто сносят», - отозвался Никита Явейн. А экс-глава КГА Олег Харченко, наоборот, ощущает «огромное давление на историческую зону», и «заурядные, длинные, миленькие 6-этажные домишки» никакой симпатии у него не вызывают.
В итоге было решено рассмотреть проект на следующем заседании совета, которое, судя по уже прозвучавшим заявлениям, не будет скучным. Рецензентами проекта выбраны два эксперта, придерживающиеся полярных мнений – Н.Явейн и В.Григорьев.