Прокуратура Петербурга предлагает создать механизм социальной поддержки пострадавших дольщиков
В Законодательное собрание поступил проект городского закона «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Санкт-Петербурга». Законодательная инициатива принадлежит Прокуратуре города.
Меры, предпринимаемые правительством Санкт-Петербурга для оказания помощи пострадавшим дольщикам, по мнению прокуратуры, являются своевременными и необходимыми, но не исчерпывающими. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, основным способом помощи дольщикам сегодня является оказание содействия в возмещении вложенных ими денежных средств за счет спонсоров.
Между тем число пострадавших растет: по сведениям прокуратуры, к 705 горожанам, включенным в реестр обманутых дольщиков, в 2009 г. может добавиться еще по меньшей мере 250 человек. Возрастание числа граждан, утративших возможность адекватного возмещения своих средств в связи с банкротством компаний-контрагентов, ведет к нарастанию социальной напряженности, предупреждает прокуратура.
Как известно, в составе Стройкомитета сформировано специальное управление контроля и надзора в области долевого строительства, содействующее в поиске инвесторов для завершения приостановленных проектов .Кроме того, действуют городская комиссия по вопросам социальной поддержки пострадавших дольщиков и рабочая группа по вопросам защиты дольщиков. Проблема также находится на контроле Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, который предлагает, в частности, создать специальный фонд для решения проблемы с участием банков и крупных строительных компаний.
Однако мероприятия по социальной защите дольщиков, как считают в прокуратуре, реализуются не полностью в связи с отсутствием законодательного регулирования в этой сфере. Внесенный законопроект направлен на установление законодательного механизма оказания помощи.
В соответствии с ним, пострадавшим дольщикам должна оказываться материальная поддержка за счет средств городского бюджета в объеме финансирования завершения строительства жилого помещения (в пределах социальной нормы предоставления жилого помещения на одного члена семьи). Предусматривается, что сумма компенсации может перечисляться на счет организации, осуществляющей завершение строительства. В законопроекте оговаривается, что размер социальной выплаты и порядок ее индексации, а также порядок и условия предоставления выплаты определяется правительством Санкт-Петербурга.
Внесенный прокуратурой законопроект, как отмечает пресс-служба ЗакС, потребует внесения изменений в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг.».
24 декабря в Законодательное собрание Санкт-Петербурга в первом чтении был рассмотрен проект закона «О правилах землепользования и застройки». «По этому закону мы проделали колоссальную работу, и представленный вам вариант действительно является документом общественного согласия», - заявил вице-губернатор Александр Вахмистров.
В то же время вице-губернатор признал, что законопроект и после доработки «не лишен недостатков», на что указала прокуратура. Впрочем, он считает, что некоторые отклонения от Градкодекса РФ, выявленные в законопроекте, возникли в связи с трудной применимостью «лобовых» положений Градкодекса к второму по величине и самому сложному по архитектуре мегаполису России. Для Санкт-Петербурга, по его мнению, требуется более широкое толкование федерального законодательства.
«Мы договорились с прокуратурой о полном взаимодействии», - сообщил А.Вахмистров. По его словам, уже на этой неделе будут рассмотрены и откорректированы наиболее серьезные отклонения законопроекта от Градкодекса. Одновременно будут рассмотрены «все 273 или больше» градостроительные согласования по высотным доминантам. Ссылаясь на главного архитектора Юрия Митюрева, вице-губернатор пояснил, что уже 26 декабря интересующиеся депутаты смогут рассмотреть интересующий их объект на 3D-модели.
Отвечая на вопрос депутата Алексея Ковалева о возможности отображения в картографической части Закона о ПЗЗ всех объектов, включенных в перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП), А.Вахмистров пояснил, что в одном законе невозможно уместить все градостроительное законодательство. Он заверил депутатов в том, что объекты из перечня Закона о ЗНОП, не включенные в Закон о ПЗЗ, в основном противоречат еще одному ранее принятому акту - Закону об охране зеленых насаждений.
От имени губернатора А.Вахмистров настоял на назначении второго чтения закона на 21 января, и соответственно, на ограничении сроков подачи поправок до 16 января. В этом случае, как рассчитывают в Смольном, принять закон в целом можно будет уже 28 января.
Как сообщало АСН-Инфо, ранее Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС по предложению депутата Бориса Киселева предлагала рассмотреть закон на неделю позже. На этой дате сегодня на заседании продолжали настаивать Виктор Евтухов, Сергей Малков и Алексей Ковалев. Однако Б.Киселев публично снял свое предложение, и в итоге большинство депутатов приняло аргументы А.Вахмистрова.