Одобрены изменения в городской закон о публичных слушаниях и общественных обсуждениях
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассмотрело в третьем чтении и утвердило поправки в закон города «О порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге».
Изменение регионального законодательства связано с необходимостью его приведения в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона № 612-ФЗ. Проект изменений закона был подготовлен специально созданной рабочей группой при Законодательном Собрании Санкт-Петербурга с участием депутатов и представителей профильных комитетов Правительства города. 27 сентября законопроект был рассмотрен в первом чтении и принят за основу.
В законопроекте устанавливается тридцатидневный срок для проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в отношении проектов градостроительной документации, в том числе Генерального плана города, Правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.
Также устанавливаются сроки по каждому этапу проведения данных процедур. В зависимости от предлагаемого к обсуждению градостроительного документа, определяется: срок, в течение которого размещенное на официальных сайтах оповещение, доводится до сведения граждан; минимальный срок для проведения экспозиции и консультаций по проекту градостроительного документа; срок для подготовки протоколов и заключений о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний. Конкретные сроки определяются в каждом информационном сообщении для каждого проекта градостроительной документации.
В документе учтено объединенное предложение депутатов всех фракций, касающееся увеличения сроков проведения экспозиции градостроительной документации. По результатам совместной работы, с учетом ограничений Градостроительного кодекса РФ, увеличен срок на проведение экспозиции во время публичных слушаний: по Генеральному плану не менее 7 дней, по Правилам землепользования и застройки не менее 10 дней, по проектам планировки территории не менее 9 дней. Для экспозиций в ходе общественных обсуждениях установлены сроки не менее 15 дней для ПЗЗ и не менее 9 дней для ППТ. Для Генерального плана срок экспозиции остался неизменным – не менее 7 дней.
Таким образом, в условиях, определенных федеральным законодательством, для жителей сохраняется возможность участия в обсуждении проектов градостроительной документации в максимально возможные в рамках установленных процедур сроки.
Стоит напомнить, что в рамках отдельного федерального закона об особенностях осуществления градостроительной деятельности, тридцатидневный срок проведения общественных обсуждений по рассмотрению градостроительной документации был установлен еще в апреле 2022 года. Учитывая, что в соответствии с постановлением Правительства города № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» действует запрет на проведение публичных собраний, проводимая в электронном виде процедура общественных обсуждений, позволяет жителям подавать свои предложения 24/7, то есть круглосуточно.
Проект закона одобрен в третьем чтении и направлен на подпись губернатору Санкт-Петербурга Александру Беглову.
Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин заявил о поставленной на ближайшие пять лет задаче привлекать в дорожное строительство внебюджетное финансирование, при этом подходы будут пересмотрены.
"В ближайшие пять лет мы будем развивать привлечение внебюджетных источников в дорожное строительство. Мы ставим себе ключевую задачу", - сказал Хуснуллин, выступая на пленарной сессии в рамках "Транспортной недели" в Москве.
При этом вице-премьер заявил, что большинство реализуемых концессионных соглашений в транспортном строительстве в РФ оказались неуспешны.
"Я проанализировал: порядка 50% концессий, которые были сделаны по стране по транспорту, могу сказать - успешные из них единицы. Остальные либо проблемные, либо вообще находятся в таком состоянии, что начаты, но исполнить не могут до конца", - подчеркнул он.
Хуснуллин привел в пример обход Хабаровска. "Когда построили объездную дорогу, только теперь регион должен весь свой дорожный фонд платить за концессию и не ремонтировать ни одного метра. Вот такие концессии нам не нужны", - рассказал вице-премьер.
"Поэтому мы сделали оценку всех этих концессий, с Минтрансом активно здесь поработали. Мы подготовим новые предложения, как работать с внебюджетным финансированием", - сообщил Хуснуллин.
Он также отметил, что регионам нужно учитывать собственные возможности, а также возможности федерального центра, чтобы удерживать баланс между строительством и реконструкцией дорог. Также необходимо определить подход к стоимости содержания дорог, она разнится в регионах от одного до пяти раз.