Ленинградский «Цифровой паспорт территории» — среди лучших российских практик
Проект Петровского сельского поселения, который упрощает благоустройство и обслуживание территорий, получил 2 место на федеральном конкурсе «Лучшая муниципальная практика — 2023».
«Такие отраслевые федеральные конкурсы позволяют регионам воплощать и развивать уникальные проекты - как, например, в Петровском поселении. Представленный проект предполагает цифровой контроль за состоянием и содержанием муниципального имущества. Здесь уже собирают данные о состоянии территорий в цифровом виде, ведут цифровой реестр муниципального имущества, нанесли на интерактивную карту коммуникации и инфраструктуру. Практика показала себя успешной - она будет интересна другим муниципалитетам, поскольку помогает эффективно следить за благоустроенными пространствами», — рассказал председатель комитета по ЖКХ Ленинградской области Александр Тимков.
Справка
По данным администрации Петровского сельского поселения, грант за победу в конкурсе пойдет на систему видеонаблюдения, обеспечивающую безопасность жителей, вай-фай и умное освещение в Петровском парке, развитие проекта «Цифровой паспорт» для эффективного содержания территорий, оперативное выявление и устранение неисправностей.
В 2021 году на конкурс «Лучшая муниципальная практика» сотрудники комитета по ЖКХ и Центра компетенций подготовили проект «Цифровое отопление в Пашской общеобразовательной школе». Он попал в списки победителей в номинации «Умный город». Благодаря полученному гранту в 5 млн руб. Пашское поселение в 2022 году реализовало комплексную систему видеонаблюдения из 23 камер, установленных на соцобъектах, и организовало рабочие места для диспетчеров. По итогам конкурса в 2022 году три проекта от региона вошли в топ-10 по версии Минстроя России.
Конкурс «Лучшая муниципальная практика» проводится с 2017 года. Его цель — распространить лучшие практики местного самоуправления на все российские муниципалитеты, поощрив лидеров. На конкурсе — пять номинаций, по каждой из которых предусмотрены гранты для победителей.
С московской компанией «Научно-реставрационное объединение», которая разрабатывала проект реконструкции здания бывшей биржи на Ленинском проспекте в Калининграде, расторгают контракт.
Музей изобразительных искусств обратился в Арбитражный суд Калининградской области. В свою очередь, московская фирма подала встречный иск.
Пандемия и проблемы с экспертизой
Областной музей изобразительных искусств, переехавший в здание бывшей торговой биржи около пяти лет назад, заключил контракт на разработку проекта по его приспособлению для современного использования в конце 2019 года. С тех пор новостей о реконструкции строения, признанного объектом культурного наследия, не было. В конце октября 2023 года на странице областного правительства в соцсети «ВКонтакте» появилась информация о том, что до конца года планируется объявить новые торги на разработку проекта.
Как выяснилось, музей судится с нынешним подрядчиком. Учреждение пытается расторгнуть контракт и взыскать с ООО «Научно-реставрационное объединение» 6,8 млн рублей. Компания зарегистрирована в Москве. Ее учредителями являются Александр Колесников и Константин Цветков, генеральным директором — Артем Бендус.
По итогам конкурса с ограниченным участием фирма снизила цену контракта на 1,1 млн рублей и согласилась выполнить работы за 23 млн. Тогда власти региона опубликовали пресс-релиз с заголовком «„Научно-реставрационное объединение“ „вдохнет“ в здание торговой биржи новую жизнь». В нем говорилось, что компания прошла предквалификационный отбор и предложила лучшие условия исполнения контракта. Подрядчик должен был провести инженерные изыскания, а также разработать проектную и рабочую документацию до 12 декабря 2020 года.
Как пояснили в пресс-службе областного правительства в ответ на запрос «Нового Калининграда», фирма подготовила документацию, в июле 2021 года она получила положительное заключение историко-культурной экспертизы, но не прошла общую — государственную — экспертизу. Власти рассчитывали, что проект будет готов в сентябре того же года. При этом министр по культуре и туризму региона Андрей Ермак сообщал в июне 2021-го, что разработка документации задерживается.
«В связи с тем, что в прошлом году были введены пандемические ограничения, контракт был до 1 мая 2021 года. К этому времени подрядчик работы не завершил. Опять же ссылался на то, что его сотрудники из-за пандемических ограничений своевременно не могли выехать в Калининградскую область ещё в прошлом году. И все-таки задержка была дольше, чем продление контракта», — пояснял Андрей Ермак.
Тогда компании выставили штраф на 1,1 млн рублей.
Проект направили на госэкспертизу только в январе следующего года.
«В течение 2022 года дважды были получены отрицательные заключения государственной экспертизы», — сообщили в областном министерстве по культуре и туризму.
При повторной проверке документации в госучреждении «Центр проектных экспертиз и ценообразования в строительстве» пришли к выводу, что замечания не учтены, добавили в ведомстве.
Суд и встречный иск
В феврале нынешнего года музей изобразительных искусств обратился с иском в суд о расторжении контракта с подрядчиком. Разбирательство длится до сих пор. Согласно информации из судебной картотеки, в июне подрядчик подал встречный иск, в котором потребовал взыскать с культурного учреждения 10,3 млн рублей. Это заявление приняли к рассмотрению, очередное заседание по делу назначено на 13 ноября 2023 года.
Вместе с тем музей уже подготовил новое техническое задание на разработку проектно-сметной документации по реконструкции здания бывшей биржи.
«После расторжения контракта в судебном порядке планируется объявление конкурсных процедур по выбору подрядной организации на продолжение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту», — заявили в областном минкульттуризма.
В ведомстве заверили, что выделять дополнительные деньги из бюджета на эти цели не планируется.
Работы по реконструкции здания, в котором размещается музей изобразительных искусств, собирались начать в 2020 году, а завершить в 2023-м. Теперь их рассчитывают провести в 2024-2026 годах. В какую сумму они оцениваются, в областном правительстве не сообщили. В пресс-службе пояснили, что стоимость работ будет определена «после разработки проектно-сметной документации и прохождения государственных экспертиз». В 2021 году реконструкция здания бывшей биржи оценивалась в миллиард рублей.
«Во-первых, здание — это объект культурного наследия. Там очень тонкая, деликатная работа. Во-вторых, там есть несколько очень дорогих решений. Например, доступная среда для маломобильных людей — это лифты. В таком здании это всегда очень сложно, это решение недешёвое. Залы, которые будут использоваться для непостоянных экспозиций, — это залы-трансформеры. Там будет несколько технических очень дорогих решений, это суперсовременные решения», — сообщал глава областного минкульттуризма Андрей Ермак.
Директор музея изобразительных искусств Галина Заболотская заявляла, что здание должно быть воссоздано «в таком виде, каким его задумал архитектор, с небольшими неконструктивными поправками в сторону нынешнего функционала».
Получить комментарий компании, занимавшейся разработкой проекта реконструкции бывшей биржи, не удалось: телефонного номера, указанного в контракте с музеем, больше не существует. По остальным номерам, имеющимся в открытом доступе, сообщили, что они не принадлежат «Научно-реставрационному объединению».
Здание Кёнигсбергской торговой биржи построено в стиле итальянского неоренессанса с элементами классицизма по проекту архитектора Генриха Мюллера. Оно было заложено в Кёнигсберге в 1870 году, а открыто — в 1875-м. По данным портала Prussia39, строение возведено на более чем двух тысячах свай из лиственницы длиной от 12 до 18 метров. Здание было украшено фигурами работы скульптора Эмиля Хундризера: двумя львами-щитодержателями по обеим сторонам лестницы главного входа и не сохранившимися четырьмя статуями-символами частей света по углам крыши. В период Второй мировой войны строение получило существенные повреждения. После реконструкции, проведенной в 1967 году, внешний вид бывшей биржи остался близким к довоенному, но интерьер был в значительной мере перепланирован.