Утверждение ПЗЗ Петербурга может быть отложено из-за положений Закона о границах зон охраны
Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», принятый ЗакСом Санкт-Петербурга 24 декабря
Подпункт «в» пункта 2.3.2 раздела 2 «Исторически ценные градоформирующие объекты в зонах охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга» Приложения №1 к Режимам использования земель Закона «О границах зон охраны» гласит: "Охраняются панорамы кругового обзора с галереи верхнего яруса колоннад Исаакиевского собора; моста Лейтенанта Шмидта; Дворцового моста; Троицкого моста. Охраняются сочетания ценных компонентов городского ландшафта с акцентами и доминантами, зрительно четко воспринимаемые на фоне неба в пределах видимости
По словам С.Малкова, на заседании рабочей группы вице-губернатор Александр Вахмистров назвал это положение уже принятого закона «полным бредом» и рекомендовал рабочей группе при оценке влияния проектируемых высотных доминант на исторические панорамы не принимать его во внимание: «Мало ли что видно с колоннады Исаакия! Видны, например, гаражи во дворах. А они разве украшают исторические панорамы?».
По мнению С.Малкова, необходима поправка в только что принятый закон «О границах зон охраны», которая теперь может быть внесена только специальным законом. Она также потребует согласования в Росохранкультуре. Между тем, до ее принятия результаты оценки влияния высотных доминант на исторические панорамы, полученные рабочей группой и подготовленные для рассмотрения Комиссией по землепользованию и застройке, будут не вполне легитимны и в большей части могут быть оспорены в судебном порядке, отмечает С.Малков. В связи с этим депутат полагает, что принять закон «О ПЗЗ» до конца января не удастся.
Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-инфо, не согласился с мнением С.Малкова. Он напомнил о том, что само отображение на картах закона «О ПЗЗ» высотных доминант в виде точек не соответствует Градостроительному кодексу РФ, на что уже обратила внимание Прокуратура Санкт-Петербурга. Таким образом, по мнению А.Карпова, внесения вышеназванной поправки будет недостаточно для возвращения проекта закона «О ПЗЗ» в правовое поле.
Стоимость строительства КАД Санкт-Петербурга в ценах 2009 г. планировалась на уровне 139 млрд. рублей. Однако, с учетом отмеченного во II полугодии 2008 г. снижения цен на материалы и работы, она составила 135 млрд. рублей. На сегодняшний день из этой суммы израсходовано 94 млрд. рублей. По данным на декабрь из 116,7 км общей протяженности КАД построено 80,5 км – сообщил сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС глава Дирекции строительства транспортного обхода Санкт-Петербурга (ДСТО) Борис Мурашов.
Он также поспешил заверить журналистов в том, что ситуация с финансированием работ по строительству оставшихся 36,2 км КАД на 2009-2010 гг. – «штатная». По его словам бюджет строительства КАД на 2009 г. определен в объеме 22,7 млрд. рублей. А на 2010 г. – 14,7 млрд. рублей. «Мы планируем получить финансирование на 2 ближайших года в полном объеме. А наши подрядчики подтверждают готовность выполнить ее в установленные графиком сроки», - заявил Б.Мурашов.
По его словам, в течение 4 лет строительства КАД удалось сэкономить порядка 3,8 млрд. рублей. «Мы не то, чтобы знали или ожидали чего-то подобного, но в процессе работы научились, в том числе, и экономить. Те деньги, которые мы возвращаем федеральному бюджету – это наш ответ кризису», - заявил он.
По его словам, «жизнь показала», что работать в соответствии по ФЗ-94, направленному на снижение затрат на закупку материалов и выполнение работ по госконтрактам – можно и нужно, «особенно, в нынешней ситуации». «Те конкурсы, которые мы проводили в последнее время, показали, что снижение цены составляет порядка 10-16%. Может быть, это предел цены, но объекты строятся, а значит в рыночной ситуации такое снижение допустимо», - отметил он.
Однако то, каким именно образом российское правительство распорядится средствами, сэкономленными в ходе строительства КАД Санкт-Петербурга, на сегодняшний день еще не решено. Под вопросом, по словам Б.Мурашова, может оказаться намеченное в счет сэкономленных средств строительство дополнительной развязки в створе Комендантского пр., расширение с 4 до 6 полос завершающего участка КАД от Гостилицкого шоссе до станции Бронка, строительство ряда пешеходных переходов и многоцветная подсветка Вантового моста.
Более вероятным, по мнению Б.Мурашова, станет решение о направлении этих средств на строительство нового транспортного обхода, на который можно будет переключить львиную долю транзитных потоков с КАД Санкт-Петербурга. «Во всяком случае, мы надеемся, что эти средства будут направлены на этот обход, который, я полагаю, будет очень востребован», - сказал Мурашов.
«Мы пока не делали подсчетов в отношении стоимость строительства этого объекта. Но его протяженность составит порядка 100 км. Предполагается, что на эту трассу замкнутся все существующие в регионе федеральные магистрали, в том числе автомобильная трасса Санкт-Петербург – Москва, а также трассы к Усть-Луге и другим портам, расположенным на территории Ленинградской области», - уточнил в разговоре с корреспондентом АСН-инфо замдиректора ДСТО Вячеслав Петрушенко. По его словам, начать строительство этого обхода необходимо в 2010 г.: «Иначе к 2012 г. КАД встанет».