Утверждение ПЗЗ Петербурга может быть отложено из-за положений Закона о границах зон охраны


11.01.2009 16:24

Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», принятый ЗакСом Санкт-Петербурга 24 декабря 2008 г., содержит положения, фактически не позволяющее строительство каких-либо высотных строений даже на значительном расстоянии от исторического центра города. Это позволяет реализовать около 80% проектов высотных доминант, согласованных Комитетом по градостроительству и архитектуре в ходе разработки графической части Закона «О Правилах землепользования и застройки». Как рассказал корреспонденту АСН-инфо заместитель председателя КГХ ЗакС Сергей Малков, этот вопрос был поднят на заседании рабочей группы по проверке влияния высотных доминант на исторические панорамы города.

Подпункт «в» пункта 2.3.2 раздела 2 «Исторически ценные градоформирующие объекты в зонах охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга» Приложения №1 к Режимам использования земель Закона «О границах зон охраны» гласит: "Охраняются панорамы кругового обзора с галереи верхнего яруса колоннад Исаакиевского собора; моста Лейтенанта Шмидта; Дворцового моста; Троицкого моста. Охраняются сочетания ценных компонентов городского ландшафта с акцентами и доминантами, зрительно четко воспринимаемые на фоне неба в пределах видимости 6 км. Объекты дальних планов, расположенные за пределами видимости 6 км, не должны снижать композиционную роль компонентов ближних планов».

По словам С.Малкова, на заседании рабочей группы вице-губернатор Александр Вахмистров назвал это положение уже принятого закона «полным бредом» и рекомендовал рабочей группе при оценке влияния проектируемых высотных доминант на исторические панорамы не принимать его во внимание: «Мало ли что видно с колоннады Исаакия! Видны, например, гаражи во дворах. А они разве украшают исторические панорамы?».

По мнению С.Малкова, необходима поправка в только что принятый закон «О границах зон охраны», которая теперь может быть внесена только специальным законом. Она также потребует согласования в Росохранкультуре. Между тем, до ее принятия результаты оценки влияния высотных доминант на исторические панорамы, полученные рабочей группой и подготовленные для рассмотрения Комиссией по землепользованию и застройке, будут не вполне легитимны и в большей части могут быть оспорены в судебном порядке, отмечает С.Малков. В связи с этим депутат полагает, что принять закон «О ПЗЗ» до конца января не удастся.

Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-инфо, не согласился с мнением С.Малкова. Он напомнил о том, что само отображение на картах закона «О ПЗЗ» высотных доминант в виде точек не соответствует Градостроительному кодексу РФ, на что уже обратила внимание Прокуратура Санкт-Петербурга. Таким образом, по мнению А.Карпова, внесения вышеназванной поправки будет недостаточно для возвращения проекта закона «О ПЗЗ» в правовое поле.




29.12.2008 16:01

Сегодня в администрации Псковской области и.п. губернатора региона Игорь Максимов и председатель Российского национального комитета всемирного наследия при Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО Игорь Маковецкий подписали Соглашение с целью включения номинации «Большой Псков» в Список всемирного наследия ЮНЕСКО в 2010 г., сообщает пресс-служба правительства области

В рамках Соглашения стороны обязуются разрабатывать, поддерживать и согласовывать совместно подготовленные документы проекта, сотрудничать в разработке и реализации мероприятий, направленных на признание номинации «Памятники древнего Пскова» («Большой Псков») в качестве объекта Списка всемирного наследия. Эта номинация, придумана еще в 1970-е гг. и объединяет весь архитектурный ансамбль Пскова, крепости Изборска и Печор.

Также рассмотреть вопрос о создании Псковского регионального отделения кафедры ЮНЕСКО по сохранению градостроительных и архитектурных памятников для более широкого представления на международном уровне культурного наследия Псковской области.

Порядка 40 номинаций, в том числе номинация «Большой Псков» пока включены лишь в предварительный Список ЮНЕСКО. Включение объекта «Памятники Древнего Пскова» («Большой Псков») в основной Список объектов всемирного наследия позволит обратить внимание мировой общественности на историко-культурное наследие Псковской области, даст возможность привлечь дополнительные средства на реставрацию из международных фондов.