Утверждение ПЗЗ Петербурга может быть отложено из-за положений Закона о границах зон охраны
Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», принятый ЗакСом Санкт-Петербурга 24 декабря
Подпункт «в» пункта 2.3.2 раздела 2 «Исторически ценные градоформирующие объекты в зонах охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга» Приложения №1 к Режимам использования земель Закона «О границах зон охраны» гласит: "Охраняются панорамы кругового обзора с галереи верхнего яруса колоннад Исаакиевского собора; моста Лейтенанта Шмидта; Дворцового моста; Троицкого моста. Охраняются сочетания ценных компонентов городского ландшафта с акцентами и доминантами, зрительно четко воспринимаемые на фоне неба в пределах видимости
По словам С.Малкова, на заседании рабочей группы вице-губернатор Александр Вахмистров назвал это положение уже принятого закона «полным бредом» и рекомендовал рабочей группе при оценке влияния проектируемых высотных доминант на исторические панорамы не принимать его во внимание: «Мало ли что видно с колоннады Исаакия! Видны, например, гаражи во дворах. А они разве украшают исторические панорамы?».
По мнению С.Малкова, необходима поправка в только что принятый закон «О границах зон охраны», которая теперь может быть внесена только специальным законом. Она также потребует согласования в Росохранкультуре. Между тем, до ее принятия результаты оценки влияния высотных доминант на исторические панорамы, полученные рабочей группой и подготовленные для рассмотрения Комиссией по землепользованию и застройке, будут не вполне легитимны и в большей части могут быть оспорены в судебном порядке, отмечает С.Малков. В связи с этим депутат полагает, что принять закон «О ПЗЗ» до конца января не удастся.
Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-инфо, не согласился с мнением С.Малкова. Он напомнил о том, что само отображение на картах закона «О ПЗЗ» высотных доминант в виде точек не соответствует Градостроительному кодексу РФ, на что уже обратила внимание Прокуратура Санкт-Петербурга. Таким образом, по мнению А.Карпова, внесения вышеназванной поправки будет недостаточно для возвращения проекта закона «О ПЗЗ» в правовое поле.
В Администрации Московского района прошли общественные слушания проекта временного регламента застройки территории, ограниченной наб. Обводного канала, линией ОЖД Витебского направления, Лиговским и Московским пр. Новый вариант ВРЗ 07/0898, разработанный по заказу ООО «Форум» из-за изменений, внесенных в Генплан Санкт-Петербурга – ВРЗ 08/3102 – незначительно отличается от предыдущего. Изменения коснулись только зоны транспортной инфраструктуры, расположенной вдоль линии ОЖД. В остальном, по словам менеджера проекта ООО «Форум» Алексея Ячменева, действующий Генплан в отношении этого микрорайона повторяет прежний.
Большая часть территории проекта ВРЗ 08/3102 состоит из различных частей промышленной зоны, ставшими зонами общественно-деловой застройки (ТД-1, ТД-2) и промышленно-деловой (ПД), с вкраплениями памятников заводской архитектуры. Предельные параметры высоты застройки в них, согласно проекту колеблются от 35 до 65 м. Так, согласно предложенному проекту ВРЗ, предельная высота фоновой застройки ограничена 50 м, а доминантой – 65 м.
Следует напомнить, что проект реновации Бадаевских складов выносился на обсуждение Градостроительного совета Санкт-Петербурга. Согласно этим докризисным планам, здесь планировалось возвести несколько бизнес-центров и 3 гостиницы. Венгерская TriGranit, одна из самых крупных девелоперских фирм в Европе, планировала вложить в проект порядка 3,5 млрд. долларов. Доминантой этого проекта должно было составить 120-метровое здание конгресс-холла.
Сам заказчик проекта ВРЗ - ООО «Форум», как заверил корреспондента АСН-инфо А. Ячменев, ничего строить в этом квартале не собирается, а намерен только отремонтировать собственное административное здание, расположенное по адресу Московский пр., 94.
В составе одной из общественно-деловых зон наличествует и точечная высотка – 85 м. Как пояснили корреспонденту АСН-инфо в отделе строительства и землепользования районной администрации, проект благоустройства территории вокруг этой высотки согласовывался ЗАО «ВМБ-Траст» и представляющим ее интересы ООО «Смоленская». Очевидно, высотку планируется построить по адресу ул. Смоленская 18/22, на пересечении с Заозерной ул.
Но на сегодняшний день более спорными моментами в проекте ВРЗ 08/3102 являются территории в единственной на весь микрорайон жилой зоне Т3ЖД3, расположенной к югу внутри от угла, образованного Московским пр. и Киевской ул., а также примыкающая к ней с юга зона ТДД. В ней приостановлено строительство 8 многоэтажных домов жилого комплекса «Империал» компании «ЛЭК Истейт». Высота этих домов, согласно проекту ВРЗ 08/3102 должна составить 73 м, как и планировалось изначально застройщиком.
Против высотного строительства в этом районе, как сообщалось ранее АСН-инфо, выступает настоятельница Новодевичьего монастыря игуменья София (Силина), территория которого примыкает к «Империалу» с юга. Однако в противовес разработчикам проекта Правил землепользования и застройки, ограничивших практически всю территорию ВРЗ 08/3102 предельной высотой в 35 м, разработчики ВРЗ эти ограничения не учли. Со стороны Московского пр. предельная высота застройки, согласно проекту ВРЗ 08/3102 ограничена и на уровне 35, 48 и 54 м. Поскольку самая высокие точка монастырских строений составляет 47 м, о наличии монастыря со стороны Московского пр., можно будет только догадываться. А со стороны Лиговского пр. вид на монастырь и прилегающее к нему Новодевичье кладбище, согласно представленному на слушаниях проекту ВРЗ, будет полностью закрыт зданиями, высота которых составит от 50 м до 60 м. Единственное исключение образует сад, выходящий на Лиговский пр. неподалеку от пл. Московские ворота.
Как пояснила начальник отдела землепользования и строительства администрации Московского района Людмила Новгородова, районные власти не имеют никаких подтверждений озвученных в СМИ игуменьей Софией намерений по расширению границ кладбища и территории монастыря в виде конкретных ходатайств и предложений. Представители и прихожане монастыря на слушаниях не присутствовали. «Время для подачи замечаний к проекту ВРЗ еще есть до 26 декабря включительно», - заметила Л.Новгородова.