Каждую третью планируемую доминанту в Петербурге предлагается откорректировать
Каждый третий проект, выходящий за рамки высотного регламента, установленного проектом Закона «О правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ), придется подвергнуть коррекции в сторону уменьшения высоты. К такому выводу на основании проведенной проверки влияния проектируемых зданий на исторические панорамы Санкт-Петербурга пришла рабочая группа по оценке доминант. Об этом корреспонденту АСН-инфо рассказал член группы от Законодательного собрания, заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков.
Как ранее сообщало АСН-инфо, рабочая группа была сформирована на внеочередном заседании Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) 18 декабря. В ее состав были включены представители КГА, КГИОП и КГХ ЗакС.
На первом совещании группы, состоявшемся 26 декабря, было принято решение о выборе модели ООО «Институт территориального развития» (ИТР) для проверки влияния доминант, согласованных КГА, на силуэт Санкт-Петербурга. В дальнейшем рабочая группа в составе главного архитектора Юрия Митюрева, его заместителя Виктора Полищука, начальника управления градостроительных обоснований КГА Александра Березкина, руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, первого заместителя председателя КГИОП Алексея Комлева и представителей КГХ ЗакС Сергея Малкова и Николая Журавского собиралась еще 3 раза – 30 и 31 декабря и 6 января.
По словам С.Малкова, предполагалось, что ИТР осуществит проверку 273 согласованных доминант (из которых 227 нанесены на карты проекта ПЗЗ) уже к 31 декабря. Сотрудники института представили таблицу, в которой по номерам доминант была приведена оценка их видимости с 98 точек обзора, предложенных 1-й мастерской НИПЦ Генплана, и с 30 дополнительных точек, предложенных КГИОП.
Однако при выборочной проверке представленных материалов было обнаружено несоответствие измерений, произведенных ИТР, ранее сделанным замерам на 3D-модели. Выяснилось, что для ускорения процесса работы сотрудники института упростили компьютерный алгоритм расчета видимости объектов, что снизило точность измерений. В итоге рабочая группа обратилась к ИТР с просьбой о повторном проведении замеров.
Согласно окончательным данным, рассмотренным 6 января, 163 из 273 доминант оказывают влияние на силуэт Петербурга, вторгаясь в охраняемые панорамы. В том числе 84 проектируемых объекта, согласованных КГА, Градсоветом или бывшим главным архитектором Александром Викторовым, выступают на фоне панорам исторического центра при обозрении с периферии.
ИТР произвел вычисление корректировки проектируемых объектов, требуемой для нивелировки их влияния на исторические панорамы. Наибольшей коррекции, по словам С.Малкова, подлежат проектируемые здания в микрорайоне «Измайловская перспектива». В частности, проектируемая доминанта высотой
Рабочей группой был отдельно рассмотрен вопрос о доминантах, строительство которых было согласовано КГА в территориальных зонах рекреационного назначения (Р2 и Р3), в нарушение положений Закона о ПЗЗ в части видов разрешенного использования территорий, а также Закона о зеленых насаждениях общего пользования (всего 13 объектов). Вопрос обсуждался на основании обращений общественных организаций в КГХ ЗакС.
Данные исследования будут вынесены на заседание КЗЗ, назначенное на 14 января. Не исключено, что дополнительные ходатайства о корректировке объектов поступят от КГИОП. Как пояснил С.Малков, 6 января представители КГИОП не смогли присутствовать на заседании рабочей группы, и вышеприведенные результаты с видеоматериалами и таблицами были переданы в комитет для заочного рассмотрения.
24 декабря в Законодательное собрание Санкт-Петербурга в первом чтении был рассмотрен проект закона «О правилах землепользования и застройки». «По этому закону мы проделали колоссальную работу, и представленный вам вариант действительно является документом общественного согласия», - заявил вице-губернатор Александр Вахмистров.
В то же время вице-губернатор признал, что законопроект и после доработки «не лишен недостатков», на что указала прокуратура. Впрочем, он считает, что некоторые отклонения от Градкодекса РФ, выявленные в законопроекте, возникли в связи с трудной применимостью «лобовых» положений Градкодекса к второму по величине и самому сложному по архитектуре мегаполису России. Для Санкт-Петербурга, по его мнению, требуется более широкое толкование федерального законодательства.
«Мы договорились с прокуратурой о полном взаимодействии», - сообщил А.Вахмистров. По его словам, уже на этой неделе будут рассмотрены и откорректированы наиболее серьезные отклонения законопроекта от Градкодекса. Одновременно будут рассмотрены «все 273 или больше» градостроительные согласования по высотным доминантам. Ссылаясь на главного архитектора Юрия Митюрева, вице-губернатор пояснил, что уже 26 декабря интересующиеся депутаты смогут рассмотреть интересующий их объект на 3D-модели.
Отвечая на вопрос депутата Алексея Ковалева о возможности отображения в картографической части Закона о ПЗЗ всех объектов, включенных в перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП), А.Вахмистров пояснил, что в одном законе невозможно уместить все градостроительное законодательство. Он заверил депутатов в том, что объекты из перечня Закона о ЗНОП, не включенные в Закон о ПЗЗ, в основном противоречат еще одному ранее принятому акту - Закону об охране зеленых насаждений.
От имени губернатора А.Вахмистров настоял на назначении второго чтения закона на 21 января, и соответственно, на ограничении сроков подачи поправок до 16 января. В этом случае, как рассчитывают в Смольном, принять закон в целом можно будет уже 28 января.
Как сообщало АСН-Инфо, ранее Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС по предложению депутата Бориса Киселева предлагала рассмотреть закон на неделю позже. На этой дате сегодня на заседании продолжали настаивать Виктор Евтухов, Сергей Малков и Алексей Ковалев. Однако Б.Киселев публично снял свое предложение, и в итоге большинство депутатов приняло аргументы А.Вахмистрова.