Министерство энергетики РФ разработало проект Энергетической стратегии страны до 2030 г.


26.12.2008 22:49

Министерством энергетики РФ разработан проект Энергетической стратегии России на период до 2030 г. (ЭС-2030). Этот документ является не просто пролонгацией предыдущей стратегии до 2020 г., а формирует новые стратегические ориентиры развития энергетического сектора в условиях перехода российской экономики на инновационный путь развития, определенный Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ, сообщает пресс-служба Минэнерго.

ЭС-2030 базируется как на оценке существующих тенденций и опыта реализации предыдущей стратегии (ЭС-2020), так и на анализе новых вызовов и рисков развития мировой энергетики Важнейшие цели ЭС-2030 определены инвариантными, в т.ч. с учетом возможных последствий начавшегося в 2008 г. глобального экономического кризиса.

ЭС-2020 являлась первым официальным стратегическим документом национального масштаба. За прошедшие с момента начала ее реализации пять лет была в целом подтверждена адекватность важнейших положений стратегии реальному процессу развития энергетического сектора страны даже в условиях происходивших резких изменений внешних и внутренних факторов, определяющих основные параметры функционирования топливно-энергетического комплекса России. Так, при росте мировых цен на нефть с 27 долларов в 2000 г. до 95 долларов в 2008 г. (в 4 раза выше по сравнению с прогнозом ЭС-2020), фактический объем экспорта ТЭР за тот же период вырос в 1,5 раза - при отклонении от прогнозов экспорта по ЭС-2020 всего на 1,4%. При росте ВВП страны на 167% к уровню 2000 г. (с отклонением от прогнозов ЭС-2020 на 12,5%), фактический объем добычи и производства ТЭР вырос на 26% к уровню 2000 г. - при отклонении от прогнозов ЭС-2020 всего на 2,4%. Внутреннее потребление ТЭР выросло на 10% к уровню 2000 г. - при отклонении от прогнозов ЭС-2020 на 4,3%.

Вместе с тем, меняющаяся конъюнктура мирового рынка энергоресурсов, принятие Правительством РФ решений по наращиванию энергетического потенциала страны  диверсификации маршрутов поставки углеводородов определили необходимость доработки и уточнения  действующей Энергетической стратегии.

Таким образом, при разработке ЭС-2030 необходимо было не только обеспечить преемственность по отношению к ЭС-2020, но и осуществить ее корректировку и пролонгацию горизонта рассмотрения до 2030 года – в соответствии с требованиями времени и новыми задачами и приоритетами развития страны.

 

Отличия 2030 от ЭС-2020

Учет фактора неопределенности

Учет объективно существующей неопределенности (не отменяющий ориентиров базового инновационного сценария, остающегося главным во всех разделах стратегии) осуществляется на основе: задания «вилки» количественных показателей стратегии; возможного сдвига сроков реализации отдельных этапов (без изменения их качественного содержания); формирования сценариев, условных на данный момент, но потенциально повышающих свою значимость в будущем.

В рамках ЭС-2030 используются все упомянутые способы. Основные стратегические ориентиры даются в привязке не к конкретным годам, а к качественно различным этапам реализации стратегии – с примерными сроками окончания в 2012-2014 гг., 2020-2022 гг. и 2030 г. Главное содержание Энергостратегии – это наполнение указанных этапов мероприятиями и ориентирами, включая необходимые количественные оценки.

 

Построение «дорожных карт»

В тексте отдельных разделов ЭС-2030 выделены: результаты реализации ЭС-2020 по соответствующим направлениям и подлежащие решению проблемы; этапы развития, меры государственной энергетической политики и индикаторы их реализации – то есть, элементы разработанных «дорожных карт» развития по соответствующим направлениям.

 

Стратегические приоритеты верхнего уровня

Изменены и пролонгированы качественные и количественные ориентиры реализации главных стратегических приоритетов:

- энергетическая безопасность;

- энергетическая эффективность экономики;

- экономическая (бюджетная) эффективность энергетики;

- экологическая безопасность энергетики.

В ЭС-2030 сформулировано содержание составляющих государственной энергетической политики (недропользование и управление государственным фондом недр; развитие внутренних энергетических рынков; формирование рационального топливно-энергетического баланса; региональная энергетическая политика; инновационная и научно-техническая политика в энергетике; социальная политика в энергетике; внешняя энергетическая политика), представлены этапы их реализации и индикаторы.

В ЭС-2030 сформулированы важнейшие стратегические инициативы развития энергетики.

К ним относятся:

- формирование нефтегазовых комплексов в Восточных регионах страны;

- освоение углеводородного потенциала Арктического шельфа и Северных территорий России;

- развитие и территориальная диверсификация энергетической инфраструктуры;

- рост энергоэффективности и энергосбережения;

- развитие нетопливной энергетики.

 

Перспективы развития отраслей ТЭК

В ЭС-2030 определены характеристики поэтапного развития отраслей ТЭК, выполнена оценка необходимого объема инвестиций, представлены соответствующие индикаторы. В н.в. осуществляется процесс согласования проекта Стратегии с заинтересованными министерствами и ведомствами.




23.12.2008 22:08

В Администрации Московского района прошли общественные слушания проекта временного регламента застройки территории, ограниченной наб. Обводного канала, линией ОЖД Витебского направления, Лиговским и Московским пр. Новый вариант ВРЗ 07/0898, разработанный по заказу ООО «Форум» из-за изменений, внесенных в Генплан Санкт-Петербурга – ВРЗ 08/3102 – незначительно отличается от предыдущего. Изменения коснулись только зоны транспортной инфраструктуры, расположенной вдоль линии ОЖД. В остальном, по словам менеджера проекта ООО «Форум» Алексея Ячменева, действующий Генплан в отношении этого микрорайона повторяет прежний.

Большая часть территории проекта ВРЗ 08/3102 состоит из различных частей промышленной зоны, ставшими зонами общественно-деловой застройки (ТД-1, ТД-2) и промышленно-деловой (ПД), с вкраплениями памятников заводской архитектуры. Предельные параметры высоты застройки в них, согласно проекту колеблются от 35 до 65 м. Так, согласно предложенному проекту ВРЗ, предельная высота фоновой застройки ограничена 50 м, а доминантой – 65 м.

Следует напомнить, что проект реновации Бадаевских складов выносился на обсуждение Градостроительного совета Санкт-Петербурга. Согласно этим докризисным планам, здесь планировалось возвести несколько бизнес-центров и 3 гостиницы. Венгерская TriGranit, одна из самых крупных девелоперских фирм в Европе, планировала вложить в проект порядка 3,5 млрд. долларов. Доминантой этого проекта должно было составить 120-метровое здание конгресс-холла.

Сам заказчик проекта ВРЗ - ООО «Форум», как заверил корреспондента АСН-инфо А. Ячменев, ничего строить в этом квартале не собирается, а намерен только отремонтировать собственное административное здание, расположенное по адресу Московский пр., 94.

В составе одной из общественно-деловых зон наличествует и точечная высотка – 85 м. Как пояснили корреспонденту АСН-инфо в отделе строительства и землепользования районной администрации, проект благоустройства территории вокруг этой высотки согласовывался ЗАО «ВМБ-Траст» и представляющим ее интересы ООО «Смоленская». Очевидно, высотку планируется построить по адресу ул. Смоленская 18/22, на пересечении с Заозерной ул.

Но на сегодняшний день более спорными моментами в проекте ВРЗ 08/3102 являются территории в единственной на весь микрорайон жилой зоне Т3ЖД3, расположенной к югу внутри от угла, образованного Московским пр. и Киевской ул., а также примыкающая к ней с юга зона ТДД. В ней приостановлено строительство 8 многоэтажных домов жилого комплекса «Империал» компании «ЛЭК Истейт». Высота этих домов, согласно проекту ВРЗ 08/3102 должна составить 73 м, как и планировалось изначально застройщиком.

Против высотного строительства в этом районе, как сообщалось ранее АСН-инфо, выступает настоятельница Новодевичьего монастыря игуменья София (Силина), территория которого примыкает к «Империалу» с юга. Однако в противовес разработчикам проекта Правил землепользования и застройки, ограничивших практически всю территорию ВРЗ 08/3102 предельной высотой в 35 м, разработчики ВРЗ эти ограничения не учли. Со стороны Московского пр. предельная высота застройки, согласно проекту ВРЗ 08/3102 ограничена и на уровне 35, 48 и 54 м. Поскольку самая высокие точка монастырских строений составляет 47 м, о наличии монастыря со стороны Московского пр., можно будет только догадываться. А со стороны Лиговского пр. вид на монастырь и прилегающее к нему Новодевичье кладбище, согласно представленному на слушаниях проекту ВРЗ, будет полностью закрыт зданиями, высота которых составит от 50 м до 60 м. Единственное исключение образует сад, выходящий на Лиговский пр. неподалеку от пл. Московские ворота.

Как пояснила начальник отдела землепользования и строительства администрации Московского района Людмила Новгородова, районные власти не имеют никаких подтверждений озвученных в СМИ игуменьей Софией намерений по расширению границ кладбища и территории монастыря в виде конкретных ходатайств и предложений. Представители и прихожане монастыря на слушаниях не присутствовали. «Время для подачи замечаний к проекту ВРЗ еще есть до 26 декабря включительно», - заметила Л.Новгородова.