Министерство энергетики РФ разработало проект Энергетической стратегии страны до 2030 г.

26.12.2008 22:49

Министерством энергетики РФ разработан проект Энергетической стратегии России на период до 2030 г. (ЭС-2030). Этот документ является не просто пролонгацией предыдущей стратегии до 2020 г., а формирует новые стратегические ориентиры развития энергетического сектора в условиях перехода российской экономики на инновационный путь развития, определенный Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ, сообщает пресс-служба Минэнерго.

ЭС-2030 базируется как на оценке существующих тенденций и опыта реализации предыдущей стратегии (ЭС-2020), так и на анализе новых вызовов и рисков развития мировой энергетики Важнейшие цели ЭС-2030 определены инвариантными, в т.ч. с учетом возможных последствий начавшегося в 2008 г. глобального экономического кризиса.

ЭС-2020 являлась первым официальным стратегическим документом национального масштаба. За прошедшие с момента начала ее реализации пять лет была в целом подтверждена адекватность важнейших положений стратегии реальному процессу развития энергетического сектора страны даже в условиях происходивших резких изменений внешних и внутренних факторов, определяющих основные параметры функционирования топливно-энергетического комплекса России. Так, при росте мировых цен на нефть с 27 долларов в 2000 г. до 95 долларов в 2008 г. (в 4 раза выше по сравнению с прогнозом ЭС-2020), фактический объем экспорта ТЭР за тот же период вырос в 1,5 раза - при отклонении от прогнозов экспорта по ЭС-2020 всего на 1,4%. При росте ВВП страны на 167% к уровню 2000 г. (с отклонением от прогнозов ЭС-2020 на 12,5%), фактический объем добычи и производства ТЭР вырос на 26% к уровню 2000 г. - при отклонении от прогнозов ЭС-2020 всего на 2,4%. Внутреннее потребление ТЭР выросло на 10% к уровню 2000 г. - при отклонении от прогнозов ЭС-2020 на 4,3%.

Вместе с тем, меняющаяся конъюнктура мирового рынка энергоресурсов, принятие Правительством РФ решений по наращиванию энергетического потенциала страны  диверсификации маршрутов поставки углеводородов определили необходимость доработки и уточнения  действующей Энергетической стратегии.

Таким образом, при разработке ЭС-2030 необходимо было не только обеспечить преемственность по отношению к ЭС-2020, но и осуществить ее корректировку и пролонгацию горизонта рассмотрения до 2030 года – в соответствии с требованиями времени и новыми задачами и приоритетами развития страны.

 

Отличия 2030 от ЭС-2020

Учет фактора неопределенности

Учет объективно существующей неопределенности (не отменяющий ориентиров базового инновационного сценария, остающегося главным во всех разделах стратегии) осуществляется на основе: задания «вилки» количественных показателей стратегии; возможного сдвига сроков реализации отдельных этапов (без изменения их качественного содержания); формирования сценариев, условных на данный момент, но потенциально повышающих свою значимость в будущем.

В рамках ЭС-2030 используются все упомянутые способы. Основные стратегические ориентиры даются в привязке не к конкретным годам, а к качественно различным этапам реализации стратегии – с примерными сроками окончания в 2012-2014 гг., 2020-2022 гг. и 2030 г. Главное содержание Энергостратегии – это наполнение указанных этапов мероприятиями и ориентирами, включая необходимые количественные оценки.

 

Построение «дорожных карт»

В тексте отдельных разделов ЭС-2030 выделены: результаты реализации ЭС-2020 по соответствующим направлениям и подлежащие решению проблемы; этапы развития, меры государственной энергетической политики и индикаторы их реализации – то есть, элементы разработанных «дорожных карт» развития по соответствующим направлениям.

 

Стратегические приоритеты верхнего уровня

Изменены и пролонгированы качественные и количественные ориентиры реализации главных стратегических приоритетов:

- энергетическая безопасность;

- энергетическая эффективность экономики;

- экономическая (бюджетная) эффективность энергетики;

- экологическая безопасность энергетики.

В ЭС-2030 сформулировано содержание составляющих государственной энергетической политики (недропользование и управление государственным фондом недр; развитие внутренних энергетических рынков; формирование рационального топливно-энергетического баланса; региональная энергетическая политика; инновационная и научно-техническая политика в энергетике; социальная политика в энергетике; внешняя энергетическая политика), представлены этапы их реализации и индикаторы.

В ЭС-2030 сформулированы важнейшие стратегические инициативы развития энергетики.

К ним относятся:

- формирование нефтегазовых комплексов в Восточных регионах страны;

- освоение углеводородного потенциала Арктического шельфа и Северных территорий России;

- развитие и территориальная диверсификация энергетической инфраструктуры;

- рост энергоэффективности и энергосбережения;

- развитие нетопливной энергетики.

 

Перспективы развития отраслей ТЭК

В ЭС-2030 определены характеристики поэтапного развития отраслей ТЭК, выполнена оценка необходимого объема инвестиций, представлены соответствующие индикаторы. В н.в. осуществляется процесс согласования проекта Стратегии с заинтересованными министерствами и ведомствами.

В.Якунин: Инвестиционная программа РЖД на 2009 г. остается без изменений
24.12.2008 15:32

Президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин на расширенном заседании правления подвел итоги деятельности компании за 2008 г. и обозначил приоритеты развития на 2009 г., сообщает пресс-служба компании.

Говоря о выполнении инвестиционной программы в 2008 г., он отметил, что были завершены такие важнейшие проекты, как «Кузбасс – Северо-Запад», «Кузбасс – Дальневосточный транспортный узел», «Кузбасс – Азово-Черноморский транспортный узел», «Перевозка нефти на Китай (I этап)», «Электрификация участка Сызрань – Сенная», «Организация скоростного пригородного сообщения Москва – Болшево», «Организация тактового движения Москва-Савеловская – аэропорт Шереметьево», «Организация пригородного сообщения Свердловск-Пассажирский – аэропорт Кольцово».

По словам В.Якунина, ввод основных фондов составил 343 млрд. рублей с ростом почти в 2 раза. Введено более 1500 объектов, в том числе 111 км вторых и 162 км станционных путей, электрифицированы 193 км путей. «Общий объем инвестиционной программы компании в 2008 г. составил 388 млрд. рублей, это в 1,5 раза больше, чем в 2007 г.», - подчеркнул он.

Отдельно В.Якунин остановился на работе РЖД в период мирового финансового кризиса и сокращения производства. «Компания при первых же признаках спада стала реализовывать меры, направленные на стабилизацию ситуации», - отметил он. Новые условия потребовали от РЖД оптимизировать и собственные расходы, которые удалось сократить к плану почти на 44 млрд. рублей. В 2008 г. компания сократит расходы более чем на 180 млрд. рублей от расчетной величины.

По словам В.Якунина, приоритетной задачей ОАО «РЖД» в настоящий момент является поддержание высокой готовности инфраструктуры и подвижного состава. В настоящий момент пропускные и провозные мощности российских железных дорог готовы к восстановлению объемов перевозок. Именно этого требуют интересы экономики, общества, государства.

Он подчеркнул, что правительство РФ приняло решение о сохранении инвестиционной программы на 2009 г. на ранее утвержденном уровне. Она будет реализована поэтапно. Объем реализации I этапа программы соответствует величине собственных источников ОАО «РЖД» – 252,4 млрд. рублей. Выполнение II этапа будет возможно при выделении господдержки.

Говоря о задачах на 2009 г., В.Якунин отметил, что важнейшая из них – обеспечение устойчивости и финансовой сбалансированности работы компании, реализация мер по сокращению издержек, привлечение доходной базы и эффективное использование финансовых ресурсов. «Перед нами стоят масштабные задачи, и кризис не должен нарушить их реализацию. Нам надо не просто «пережить» кризис – необходимо подготовиться к тому, чтобы на стадии возобновления экономического роста без всяких затруднений «подхватить» предъявляемые объемы перевозок», - подчеркнул он.