Министерство энергетики РФ разработало проект Энергетической стратегии страны до 2030 г.
Министерством энергетики РФ разработан проект Энергетической стратегии России на период до
ЭС-2030 базируется как на оценке существующих тенденций и опыта реализации предыдущей стратегии (ЭС-2020), так и на анализе новых вызовов и рисков развития мировой энергетики Важнейшие цели ЭС-2030 определены инвариантными, в т.ч. с учетом возможных последствий начавшегося в
ЭС-2020 являлась первым официальным стратегическим документом национального масштаба. За прошедшие с момента начала ее реализации пять лет была в целом подтверждена адекватность важнейших положений стратегии реальному процессу развития энергетического сектора страны даже в условиях происходивших резких изменений внешних и внутренних факторов, определяющих основные параметры функционирования топливно-энергетического комплекса России. Так, при росте мировых цен на нефть с 27 долларов в
Вместе с тем, меняющаяся конъюнктура мирового рынка энергоресурсов, принятие Правительством РФ решений по наращиванию энергетического потенциала страны диверсификации маршрутов поставки углеводородов определили необходимость доработки и уточнения действующей Энергетической стратегии.
Таким образом, при разработке ЭС-2030 необходимо было не только обеспечить преемственность по отношению к ЭС-2020, но и осуществить ее корректировку и пролонгацию горизонта рассмотрения до 2030 года – в соответствии с требованиями времени и новыми задачами и приоритетами развития страны.
Отличия 2030 от ЭС-2020
Учет фактора неопределенности
Учет объективно существующей неопределенности (не отменяющий ориентиров базового инновационного сценария, остающегося главным во всех разделах стратегии) осуществляется на основе: задания «вилки» количественных показателей стратегии; возможного сдвига сроков реализации отдельных этапов (без изменения их качественного содержания); формирования сценариев, условных на данный момент, но потенциально повышающих свою значимость в будущем.
В рамках ЭС-2030 используются все упомянутые способы. Основные стратегические ориентиры даются в привязке не к конкретным годам, а к качественно различным этапам реализации стратегии – с примерными сроками окончания в 2012-2014 гг., 2020-2022 гг. и
Построение «дорожных карт»
В тексте отдельных разделов ЭС-2030 выделены: результаты реализации ЭС-2020 по соответствующим направлениям и подлежащие решению проблемы; этапы развития, меры государственной энергетической политики и индикаторы их реализации – то есть, элементы разработанных «дорожных карт» развития по соответствующим направлениям.
Стратегические приоритеты верхнего уровня
Изменены и пролонгированы качественные и количественные ориентиры реализации главных стратегических приоритетов:
- энергетическая безопасность;
- энергетическая эффективность экономики;
- экономическая (бюджетная) эффективность энергетики;
- экологическая безопасность энергетики.
В ЭС-2030 сформулировано содержание составляющих государственной энергетической политики (недропользование и управление государственным фондом недр; развитие внутренних энергетических рынков; формирование рационального топливно-энергетического баланса; региональная энергетическая политика; инновационная и научно-техническая политика в энергетике; социальная политика в энергетике; внешняя энергетическая политика), представлены этапы их реализации и индикаторы.
В ЭС-2030 сформулированы важнейшие стратегические инициативы развития энергетики.
К ним относятся:
- формирование нефтегазовых комплексов в Восточных регионах страны;
- освоение углеводородного потенциала Арктического шельфа и Северных территорий России;
- развитие и территориальная диверсификация энергетической инфраструктуры;
- рост энергоэффективности и энергосбережения;
- развитие нетопливной энергетики.
Перспективы развития отраслей ТЭК
В ЭС-2030 определены характеристики поэтапного развития отраслей ТЭК, выполнена оценка необходимого объема инвестиций, представлены соответствующие индикаторы. В н.в. осуществляется процесс согласования проекта Стратегии с заинтересованными министерствами и ведомствами.
Стоимость строительства КАД Санкт-Петербурга в ценах 2009 г. планировалась на уровне 139 млрд. рублей. Однако, с учетом отмеченного во II полугодии 2008 г. снижения цен на материалы и работы, она составила 135 млрд. рублей. На сегодняшний день из этой суммы израсходовано 94 млрд. рублей. По данным на декабрь из 116,7 км общей протяженности КАД построено 80,5 км – сообщил сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС глава Дирекции строительства транспортного обхода Санкт-Петербурга (ДСТО) Борис Мурашов.
Он также поспешил заверить журналистов в том, что ситуация с финансированием работ по строительству оставшихся 36,2 км КАД на 2009-2010 гг. – «штатная». По его словам бюджет строительства КАД на 2009 г. определен в объеме 22,7 млрд. рублей. А на 2010 г. – 14,7 млрд. рублей. «Мы планируем получить финансирование на 2 ближайших года в полном объеме. А наши подрядчики подтверждают готовность выполнить ее в установленные графиком сроки», - заявил Б.Мурашов.
По его словам, в течение 4 лет строительства КАД удалось сэкономить порядка 3,8 млрд. рублей. «Мы не то, чтобы знали или ожидали чего-то подобного, но в процессе работы научились, в том числе, и экономить. Те деньги, которые мы возвращаем федеральному бюджету – это наш ответ кризису», - заявил он.
По его словам, «жизнь показала», что работать в соответствии по ФЗ-94, направленному на снижение затрат на закупку материалов и выполнение работ по госконтрактам – можно и нужно, «особенно, в нынешней ситуации». «Те конкурсы, которые мы проводили в последнее время, показали, что снижение цены составляет порядка 10-16%. Может быть, это предел цены, но объекты строятся, а значит в рыночной ситуации такое снижение допустимо», - отметил он.
Однако то, каким именно образом российское правительство распорядится средствами, сэкономленными в ходе строительства КАД Санкт-Петербурга, на сегодняшний день еще не решено. Под вопросом, по словам Б.Мурашова, может оказаться намеченное в счет сэкономленных средств строительство дополнительной развязки в створе Комендантского пр., расширение с 4 до 6 полос завершающего участка КАД от Гостилицкого шоссе до станции Бронка, строительство ряда пешеходных переходов и многоцветная подсветка Вантового моста.
Более вероятным, по мнению Б.Мурашова, станет решение о направлении этих средств на строительство нового транспортного обхода, на который можно будет переключить львиную долю транзитных потоков с КАД Санкт-Петербурга. «Во всяком случае, мы надеемся, что эти средства будут направлены на этот обход, который, я полагаю, будет очень востребован», - сказал Мурашов.
«Мы пока не делали подсчетов в отношении стоимость строительства этого объекта. Но его протяженность составит порядка 100 км. Предполагается, что на эту трассу замкнутся все существующие в регионе федеральные магистрали, в том числе автомобильная трасса Санкт-Петербург – Москва, а также трассы к Усть-Луге и другим портам, расположенным на территории Ленинградской области», - уточнил в разговоре с корреспондентом АСН-инфо замдиректора ДСТО Вячеслав Петрушенко. По его словам, начать строительство этого обхода необходимо в 2010 г.: «Иначе к 2012 г. КАД встанет».