Стандарт для применения контрактов ЕРС будет утвержден до конца 2023 года
О развитии нормативной базы для управления проектами с применением контрактов ЕРС рассказал на площадке XXII Международной конференции директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.
В соответствии с Программой национальной стандартизации в 2023 году АО «ПМСОФТ» при поддержке ФАУ «ФЦС» и Минстроя России ведется подготовка первого национального стандарта - ГОСТ Р «Управление крупными строительными проектами с использованием интегрированных контрактов».
«Стандарт, разработанный с участием более 20 крупнейших строительных и проектных компаний, безусловно, обеспечит единые принципы управления крупными строительными проектами и единую терминологическую базу для всех участников процесса: инвесторов, заказчиков, подрядчиков, проектировщиков. Такой системный подход позволит снизить транзакционные потери на согласовании запуска проекта и повысить производительность и управляемость проектом в целом», - подчеркнул Андрей Копытин.
В разработке документа участвовали: ПАО «Газпром нефть», ООО «Газпромнефть НТЦ», АО «Минерально-химическая компания ЕвроХим», АО «НИПИГАЗ», ООО «СТЭП», АО «Мосинжпроект», Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».
В августе текущего года вторая редакция проекта стандарта прошла экспертизу Технического комитета 465 «Строительство». Проект стандарта также согласован смежным техническим комитетом по стандартизации ТК 100 «Стратегический и инновационный менеджмент».
В настоящий момент документ проходит процедуру нормоконтроля, после чего планируется его направление на утверждение в Росстандарт.
Завершая доклад, руководитель ФАУ «ФЦС» отметил высокий уровень организации разработки национального стандарта, подчеркнув, что профессиональный подход и слаженная работа коллег обеспечит дальнейшее развитие стандартизации в данном направлении.
Участие в секции «Статус согласования Стандарта по интегрированной схеме реализации проекта ЕРС (ГОСТ Р)» также приняли: директор Блока Проектного Контроля ООО «УК «РУСХИМ» Андрей Лебедев, директор по развитию АО «ПМСОФТ» Сергей Садовников, директор Управления контрактации АО «НИПИГАЗ» Мария Кузнецова.
Общая потребность в финансировании обеспечения таких земельных участков объектами инфраструктуры составляет 13 012,8428 млн рублей, в том числе:
на строительство объектов инженерной инфраструктуры – 7 521,959 млн рублей;
на строительство объектов социальной инфраструктуры – 2 427,464 млн рублей;
на строительство объектов транспортной инфраструктуры – 3 063,4198 млн рублей.
Стоимость обеспечения объектами инфраструктуры земельных участков, предназначенных для строительства ИЖД, может увеличиться после разработки проектно-сметной документации на строительство данных объектов.
В областном бюджете Новосибирской области не предусмотрены денежные средства на обеспечение необходимой инфраструктурой (инженерной, социальной, транспортной) земельных участков, предназначенных для строительства ИЖД. Вместе с тем данный вопрос является актуальным для Новосибирской области.
В адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направлены предложения министерства строительства Новосибирской области (письмо от 14.06.2023 № 5324-06-01-10/45) о возможности финансирования мероприятий по обеспечению инфраструктурой (инженерной, транспортной, социальной) земельных участков, предназначенных для строительства ИЖД, в рамках государственных программ Российской Федерации, а также необходимости внесения изменений в федеральное законодательство, предусматривающих механизмы поддержки частных застройщиков в вопросах подключения ко всем видам сетей через региональных операторов индивидуального жилищного строительства и «выравнивания платежа» за все виды сетей (сокращение расходов граждан на обеспечение земельного участка инженерными коммуникациями и дорогами; гражданин вовлекается в процесс финансирования строительства инженерной и дорожной инфраструктуры в статусе соинвестора).
Внесение указанных изменений в федеральное законодательство в 2021 году было предусмотрено паспортом проекта «Мой частный дом», карточка инициативы которой утверждена Председателем Правительства Российской Федерации Мишустиным М.В. на платформе Битрикс (инициатива «Мой частный дом» входит в перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 № 2816-р).
Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Новосибирской области является менее рациональным по сравнению со строительством многоквартирных домов по следующим причинам:
- уменьшение земель сельскохозяйственного назначения;
- высокая стоимость строительства инженерной инфраструктуры для площадок индивидуального жилищного строительства в сравнении с многоэтажным строительством (4–8 тыс. рублей – стоимость инженерной инфраструктуры на 1 кв. м для многоквартирных жилых домов и 6–12 тыс. рублей – стоимость инженерной инфраструктуры на 1 кв. м для индивидуального жилищного строительства) в связи с необходимостью строительства локальных инженерных систем и более протяженных сетей инженерной инфраструктуры;
- высокая стоимость строительства транспортной инфраструктуры в связи с ее протяженностью для обеспечения транспортной доступности площадок индивидуального жилищного строительства;
- для индивидуального жилищного строительства необходимо строительство большего количества объектов социальной инфраструктуры (школы, детские сады, поликлиники, объекты досуга и иное) в целях соблюдения радиусов доступности таких объектов, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 303-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Новосибирской области».
Правительство Новосибирской области считает целесообразным сохранить приоритеты развития жилищного строительства Новосибирской области в пользу многоквартирного жилья.
Работа ведется во исполнение подпункта «в» пункта 12 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации 10 февраля 2023 г. от 22.03.2023 № Пр562.