Экспертное сопровождение впервые выходит на стадию подготовки проекта
С 1 сентября 2023 года вступает в силу Положение о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства. Документ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 717 от 6 мая 2023 года. В связи с введением нового института экспертного сопровождения на стадии проектирования порядок проведения экспертизы проектной документации с 1 сентября также изменится.
Законодательство значительно расширило возможности применения института экспертного сопровождения, распространив его механизмы на стадию подготовки проектной документации.
«С 1 сентября 2023 года по инициативе заявителя может осуществляться оценка соответствия результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации в форме экспертного сопровождения до проведения государственной (негосударственной) экспертизы. Это позволит исключать многие ошибки, а значит – и риски получения отрицательных заключений экспертизы или перепроектирования объектов в условиях начатого строительства», – отметил Вадим Полянский, начальник Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Главгосэкспертизы России.
Важным шагом по оптимизации процедур в сфере строительства также станет реализация нормы о том, что разделы проектной документации, получившие положительную оценку на экспертном сопровождении, не будут рассматриваться при проведении экспертизы проектной документации. Но только при условии, что никакие изменения в них не вносились.
По новым правилам предварительная оценка проектных решений может осуществляться исключительно по решению застройщика или технического заказчика. Случаи обязательного проведения экспертного сопровождения в Градостроительном кодексе и постановлении № 717 не установлены.
Бывший губернатор Петербурга Георгий Полтавченко официально сложил полномочия главы совета директоров «Объединённой судостроительной корпорации» (ОСК). Об этом он сообщил в своём Telegram-канале. А застройщики, кажется, уже начали присматриваться к земле под верфями.
Ранее стало известно, что ОСК переходит в доверительное управление «ВТБ» на пять лет, что повлечёт изменения в руководстве. Новым генеральным директором Объединённой судостроительной корпорации стал Андрей Пучков, ранее занимавший должность первого заместителя председателя правления ВТБ. Председателем совета директоров корпорации станет глава банка Андрей Костин.
Не успело еще остыть кресло председателя совета директоров ОСК после Георгия Полтавченко, а к деятельности его команды начали присматриваться аудиторы. Кроме того, Минпромторг готовит программу финансовой поддержки предприятий.
Так, замглавы Минпромторга Виктор Евтухов заявил ТАСС, что вопросы финансовой поддержки судостроительной корпорации будут решены через несколько месяцев. Целевые показатели для нового менеджмента, который возглавляет Андрей Костин, будут определены через полгода. Хотя нельзя сказать, что ранее государство совсем не участвовало в деятельности ОСК. К примеру, в 2021 году Минпромторг под руководством Дениса Мантурова выделил холдингу 6,4 млрд рублей на льготный лизинг пассажирских судов. Но не исключено, что аудит приведет к тому, что ОСК все же придется искать дополнительные источники финансирования.
Сопоставимые суммы, кажется, новый менеджмент ОСК может получить, если присмотрится к истории создания судостроительного гиганта. В конце нулевых деловая пресса активно писала, что к участкам Адмиралтейских верфей начали присматриваться застройщики. Первичные договоренности о постепенном выводе предприятия за городскую черту были достигнуты между ОСК и командой губернатора Валентины Матвиенко еще в 2010 году. Тогда участки вблизи Новой Голландии уже оценивались в 5-6 млрд рублей. С учетом того, что белых пятен под застройку в исторической части Петербурга становится все меньше, не исключено, что девелоперы за островными активами будут выстраиваться в очередь, а стоимость наделов серьезно вырастет по сравнению с данными 2010 года.
К тому же, если раньше у строительных компаний был серьезный конкурент в виде СПбГУ под руководством Николая Кропачева – в 2014 году обсуждалось, что вуз построит на Ново-Адмиралтейском острове, который занят верфями, студенческий кампус. Сейчас же деятельность образовательной институции сосредоточена в Пушкинском районе, где появится кластер «Невская дельта». То есть можно строить замену Крестовскому без лишних претендентов на земельные активы.
Вторым предприятием, который, вероятно, может готовиться к переезду, если новый менеджмент ОСК пойдет по пути, разработанном в нулевые, – это Балтийский завод. В этом случае предприятие также занимает лакомый кусочек земли на Васильевском острове и уже окружено проектами крупнейших застройщиков Петербурга. Хотя против переезда играет несколько факторов: во-первых, общий тренд на развитие промышленных производств диктует жемчужине ОСК не сжиматься в Кронштадте, а, наоборот, максимально расширяться; во-вторых, в случае с Балтийским заводом есть и другие интересанты сохранения предприятия на прежнем месте.
Еще в январе 2023 года тогда еще генеральный директор ОСК Алексей Рахманов анонсировал передачу контрольного пакета акций Балтийского завода Росатому. Госкорпорация также анонсировала, что построит в Кронштадте крупнотоннажную верфь. С учетом того, что Росатом уже подписал соглашение по развитию СПГ-флота с «Новатэком» Леонида Михельсона, а на участие в российском судостроении также претендует и «Роснефть» под руководством Игоря Сечина, можно предположить, что сделка по передаче контроля за заводом Росатому может поставить точки на деиндустриализации Васильевского острова. Компания российских миллиардеров может согласиться на распродажу площадки Балтийского завода на Ваське, кажется, только в том случае, если им предложат более крупную и оснащённую по последнему слову техники альтернативу. Хватит ли проекта в Кронштадте, чтобы удовлетворить все пожелания крупных заказчиков с административным ресурсом за спиной – большой вопрос.
Впрочем, с другой стороны, процесс переезда быстрым явно не будет. Касательно тех же Адмиралтейских верфей, команда Матвиенко в 2010 году оценивала, что полноценно покинуть центр Петербурга судостроители смогут к 2018, то есть через восемь лет. Не исключено, что радоваться девелоперам все же рано, пока будут готовы все новые площадки, часть из них уже успеет выйти на пенсию.