Вступил в действие порядок согласования архитектурно-градостроительного облика
С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства России, утвердившее требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства и правила его согласования. Акт разработан Минстроем России в развитие положений федерального закона, расширяющего возможности муниципальных властей по регулированию застройки в городе и других населённых пунктах.
Для применения данной процедуры органы местного самоуправления к 1 сентября текущего года должны определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.
Муниципалитеты, которые еще не определили границы таких территорий, смогут согласовывать АГО только после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ.
«Уже с момента внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ муниципалитеты совместно с региональными властями активно занялись проработкой вопросов регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на своих территориях. Минстрой России ведёт активную методологическую поддержку этого процесса и получает полезную обратную связь, на основе которой процедура будет в дальнейшем совершенствоваться. Учитывая энтузиазм коллег, уверен, что новый инструмент внесёт серьезный вклад в сохранение исторического наследия нашей страны и формирование целостного облика её городов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Для этого в градостроительном регламенте должен быть указан ограниченный и чётко определенный круг требований к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим, цветовым решениям, отделочным материалам, подсветке, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий. Им должен будет соответствовать объект, при строительстве и реконструкции которого требуется согласование архитектурно-градостроительного облика.
Кроме того, при установлении требований к АГО должны учитываться виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, правила благоустройства территорий, нормативы градостроительного проектирования и технические регламенты.
В постановлении определены и правила согласования АГО. В соответствии с ними к мероприятию могут быть привлечены эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии. Для прохождения процедуры инициатор строительства направляет на рассмотрение в уполномоченный орган разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Представленные материалы оцениваются на предмет соответствия требованиям к АГО, указанным в градостроительном регламенте, в течение 10 дней. В случае отказа в согласовании дополнительно должны быть представлены обоснование и рекомендации к доработке материалов.
Во вступившем в силу постановлении указан перечень объектов, в отношении которых согласование не требуется АГО. В него включены объекты капитального строительства, при использовании которых приоритет отдается обеспечению безопасности и бесперебойности их функционирования, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Это исключение обусловлено необходимостью четкого технического регулирования конструктивных решений и применяемых строительных материалов.
В ходе проведенных археологических работ на месте будущего делюкс-квартала Quartier d'Or в Замоскворечье ученые обнаружили клад – монеты XV-XVI веков эпохи Ивана Грозного и его предков. Всего зафиксировано более 700 находок. Археологические исследования показали, что высшие слои общества выбирали для жизни район современной Большой Татарской улицы в Замоскворечье как минимум с XVII века.
На месте клубного квартала делюкс-класса Quartier d’Or на Большой Татарской, 21 (Замоскворечье, ЦАО) археологи обнаружили находки, свидетельствующие о долгой истории популярности этой локации для жизни у столичной элиты. С XIV века на современной Большой Татарской находилась Татарская слобода (отсюда и название улицы), где селились выходцы из Золотой Орды, купцы и ремесленники. С XV века здесь фиксируются остатки жилых построек, то есть локация становится обжитой.
На это указывает главная находка – археологов клад, обнаруженный на месте будущего комплекса Quartier d’Or (фр. «Золотой квартал»). Находка состоит из московских монет эпохи Ивана III Великого, Василия III, Ивана IV Грозного (XV-XVI). Речь идет о «пуле» – разменной медной монете, которую чеканили в Великом княжестве Московском и других землях. Образцом для этих монет стал ордынский «пул» – мелкая медная монета из Золотой Орды. Обнаруженные монеты имеют историческую ценность.
Помимо клада, археологи обнаружили набор посуды второй половины XVIII века производителя, известного и по сей день – Villeroy & Boch. В найденный набор посуды входят разные типы керамики, фаянса, фарфора. Эта находка относится к другому периоду истории Татарской слободы, которая пережила второе рождение после Смутного времени в XVII веке, когда здесь поселилось новое поколение московской элиты. С конца XVII по начало XVIII века в Татарской слободе расширяется строительство усадеб. В культурном слое выявляются многочисленные остатки жилых и хозяйственных построек с роскошными изразцовыми печами, украшенными рельефными сюжетными изображениями.
«Потрясающая находка клада и предметов роскоши прошлых эпох – отличный символичный старт реализации нашего проекта делюкс-класса Quartier d’Or, – заявила Екатерина Борисова, директор по девелопменту компании Rariteco. – Как и 300-400 лет назад Замоскворечье – это максимально близкий к Кремлю район, который выбирает для жизни политическая, дипломатическая, деловая и творческая элита. В то же время эта локация отличается приватностью, невысокой исторической застройкой, которая до сих пор передает нам дух той старой дворянско-купеческой Москвы. Поселиться здесь – это значит установить своеобразную связь с поколениями элиты прошлых эпох, вписать фамильное имя в один ряд с высшими слоями общества всей истории столицы».
Спасательные археологические работы – обязательный этап, предшествующий началу строительства здания в историческом центре города. Археологи проводят исследования, фиксируют и описывают находки, а затем составляют научный отчет. Найденные исторические ценности становятся собственностью государства.
