Вступил в действие порядок согласования архитектурно-градостроительного облика
С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства России, утвердившее требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства и правила его согласования. Акт разработан Минстроем России в развитие положений федерального закона, расширяющего возможности муниципальных властей по регулированию застройки в городе и других населённых пунктах.
Для применения данной процедуры органы местного самоуправления к 1 сентября текущего года должны определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.
Муниципалитеты, которые еще не определили границы таких территорий, смогут согласовывать АГО только после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ.
«Уже с момента внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ муниципалитеты совместно с региональными властями активно занялись проработкой вопросов регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на своих территориях. Минстрой России ведёт активную методологическую поддержку этого процесса и получает полезную обратную связь, на основе которой процедура будет в дальнейшем совершенствоваться. Учитывая энтузиазм коллег, уверен, что новый инструмент внесёт серьезный вклад в сохранение исторического наследия нашей страны и формирование целостного облика её городов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Для этого в градостроительном регламенте должен быть указан ограниченный и чётко определенный круг требований к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим, цветовым решениям, отделочным материалам, подсветке, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий. Им должен будет соответствовать объект, при строительстве и реконструкции которого требуется согласование архитектурно-градостроительного облика.
Кроме того, при установлении требований к АГО должны учитываться виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, правила благоустройства территорий, нормативы градостроительного проектирования и технические регламенты.
В постановлении определены и правила согласования АГО. В соответствии с ними к мероприятию могут быть привлечены эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии. Для прохождения процедуры инициатор строительства направляет на рассмотрение в уполномоченный орган разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Представленные материалы оцениваются на предмет соответствия требованиям к АГО, указанным в градостроительном регламенте, в течение 10 дней. В случае отказа в согласовании дополнительно должны быть представлены обоснование и рекомендации к доработке материалов.
Во вступившем в силу постановлении указан перечень объектов, в отношении которых согласование не требуется АГО. В него включены объекты капитального строительства, при использовании которых приоритет отдается обеспечению безопасности и бесперебойности их функционирования, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Это исключение обусловлено необходимостью четкого технического регулирования конструктивных решений и применяемых строительных материалов.
В рамках общественных обсуждений опубликованы материалы по проекту планировки новой дороги, которая должна стать в том числе выездом к «Лахта-центру» - трассы М-32. Судя по ним, под снос попадают полтора десятка жилых домов.
Как сообщается в документах (они доступны на сайте комитета по градостроительству и архитектуре пока идут обсуждения), для строительства дороги нужно снести жилые дома на Новой улице, на Колхозной, Полевой, Луговой и Приморской улицах (смотри справку). Граждане уже пишут обращения, предлагая поменять трассировку, чтобы не разрезать пополам поселок.
Трасса М-32 это дрога длиной 7,73 км, с двумя полосами движения шириной по 3,75 м в каждом направлении. Любопытно, что в вынесенном на обсуждение проекте, дорога заканчивается не доходя до улицы 1-я Конная Лахта.
Документация по этой дороге возводится в особом режиме - одновременно с разработкой ППТ выполняется и проектирование магистрали, а затем сразу после прохождения экспертизы можно будет приступить к строительству. Контракт на проектирование и строительство дороги М-32 заключен в январе 2023 года. Подрядчик — АО «ВАД». Стоимость работ составит более 18 млрд рублей, работы надо завершить до конца 2027 года.
В перспективе предполагается, что трасса М-32 «перетечет» в трассу М-49. Но с последней возникли сложности: несколько лет назад «Деловой Петербург» сообщал, что маршрут М-49 уперся в городские леса. На сайте Инвестиционного портала Санкт-Петербурга сообщается, что трасса М-49 на участке от Приморского шоссе до Западного скоростного диаметра появится благодаря сотрудничеству Петербурга и «Газпромбанка».
Справка: Список зданий, предполагаемых к сносу (в соответствии с пояснительной запиской (раздел 4 информационных материалов)