Вступил в действие порядок согласования архитектурно-градостроительного облика
С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства России, утвердившее требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства и правила его согласования. Акт разработан Минстроем России в развитие положений федерального закона, расширяющего возможности муниципальных властей по регулированию застройки в городе и других населённых пунктах.
Для применения данной процедуры органы местного самоуправления к 1 сентября текущего года должны определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.
Муниципалитеты, которые еще не определили границы таких территорий, смогут согласовывать АГО только после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ.
«Уже с момента внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ муниципалитеты совместно с региональными властями активно занялись проработкой вопросов регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на своих территориях. Минстрой России ведёт активную методологическую поддержку этого процесса и получает полезную обратную связь, на основе которой процедура будет в дальнейшем совершенствоваться. Учитывая энтузиазм коллег, уверен, что новый инструмент внесёт серьезный вклад в сохранение исторического наследия нашей страны и формирование целостного облика её городов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Для этого в градостроительном регламенте должен быть указан ограниченный и чётко определенный круг требований к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим, цветовым решениям, отделочным материалам, подсветке, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий. Им должен будет соответствовать объект, при строительстве и реконструкции которого требуется согласование архитектурно-градостроительного облика.
Кроме того, при установлении требований к АГО должны учитываться виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, правила благоустройства территорий, нормативы градостроительного проектирования и технические регламенты.
В постановлении определены и правила согласования АГО. В соответствии с ними к мероприятию могут быть привлечены эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии. Для прохождения процедуры инициатор строительства направляет на рассмотрение в уполномоченный орган разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Представленные материалы оцениваются на предмет соответствия требованиям к АГО, указанным в градостроительном регламенте, в течение 10 дней. В случае отказа в согласовании дополнительно должны быть представлены обоснование и рекомендации к доработке материалов.
Во вступившем в силу постановлении указан перечень объектов, в отношении которых согласование не требуется АГО. В него включены объекты капитального строительства, при использовании которых приоритет отдается обеспечению безопасности и бесперебойности их функционирования, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Это исключение обусловлено необходимостью четкого технического регулирования конструктивных решений и применяемых строительных материалов.
«ГРЭС «Красный Октябрь» (ТЭЦ № 5)», расположенная на Октябрьской наб., д. 108, к. 1, лит. А, включена в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.
Строительство электростанции, которая до революции 1917 года называлась «Уткина Заводь», началось на правом берегу Невы в 1913 году. Первая очередь в стиле неоклассицизма была возведена
в 1914-1916 годах. Первая мировая война, Октябрьская революция и последовавшая национализация промышленности в 1917-1920 годах остановили строительство станции. Стены без кровли простояли до 1920 года. Работы были продолжены уже в рамках ГОЭЛРО.
«Решение о включении ГРЭС «Красный Октябрь» в реестр памятников культурного наследия – очередной важный шаг в деле сохранения уникальных промышленных объектов Санкт‑Петербурга. В 2019 году КГИОП признал региональным памятником Рабочий городок из 13 домов, построенных при электростанции в стиле конструктивизма. Таким образом, можно сказать целый ансамбль на правом берегу Невы теперь находится под охраной государства. В этой электростанции – история нашего города. Во время блокады, когда у Ленинграда не было связи с Волховом, ГРЭС в Уткиной заводи оказалась единственной, способной снабжать электроэнергией город», - сообщил вице-губернатор Санкт‑Петербурга Анатолий Повелий.
Во время Великой Отечественной войны и блокады Ленинграда электростанции пришлось пережить немало страшных дней. Подсчитано, что за время войны на ГРЭС «Красный Октябрь» было сброшено 200 авиабомб и более 2000 снарядов. Несмотря на тяжелейшие условия, зимой 1941-1942 годов котёл № 3 электростанции «Красный Октябрь» был переделан под сжигание фрезерного торфа, который имелся на торфопредприятиях Всеволожского района. Это позволило повысить нагрузку электростанции до 21-22 тыс. кВт, что дало возможность передать напряжение тяговым подстанциям и запустить в марте 1942 года грузовой, а с 15 апреля – пассажирский трамвай.
В 2010 году ГРЭС «Красный Октябрь» ( ТЭЦ №5) закончила свою работу.
20 марта 2023 года на заседании Научного комитета ИКОМОС по наследию промышленной архитектуры и инженерного искусства был рассмотрен проект приспособления здания для современного использования под культурный кластер с гостиницей. Участники Научного комитета отметили, что проект учитывает специфику объекта, а предполагаемое благоустройство набережной усиливает его доминантную роль в окружающей среде и способствует сохранению промышленного наследия Санкт‑Петербурга. Авторам проекта рекомендовано рассмотреть возможность восстановления или имитации дымоходных труб как важной составляющей исторического образа объекта, а также придерживаться цветового решения, имитирующего цвет бетона.