Вступил в действие порядок согласования архитектурно-градостроительного облика
С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства России, утвердившее требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства и правила его согласования. Акт разработан Минстроем России в развитие положений федерального закона, расширяющего возможности муниципальных властей по регулированию застройки в городе и других населённых пунктах.
Для применения данной процедуры органы местного самоуправления к 1 сентября текущего года должны определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.
Муниципалитеты, которые еще не определили границы таких территорий, смогут согласовывать АГО только после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ.
«Уже с момента внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ муниципалитеты совместно с региональными властями активно занялись проработкой вопросов регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на своих территориях. Минстрой России ведёт активную методологическую поддержку этого процесса и получает полезную обратную связь, на основе которой процедура будет в дальнейшем совершенствоваться. Учитывая энтузиазм коллег, уверен, что новый инструмент внесёт серьезный вклад в сохранение исторического наследия нашей страны и формирование целостного облика её городов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Для этого в градостроительном регламенте должен быть указан ограниченный и чётко определенный круг требований к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим, цветовым решениям, отделочным материалам, подсветке, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий. Им должен будет соответствовать объект, при строительстве и реконструкции которого требуется согласование архитектурно-градостроительного облика.
Кроме того, при установлении требований к АГО должны учитываться виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, правила благоустройства территорий, нормативы градостроительного проектирования и технические регламенты.
В постановлении определены и правила согласования АГО. В соответствии с ними к мероприятию могут быть привлечены эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии. Для прохождения процедуры инициатор строительства направляет на рассмотрение в уполномоченный орган разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Представленные материалы оцениваются на предмет соответствия требованиям к АГО, указанным в градостроительном регламенте, в течение 10 дней. В случае отказа в согласовании дополнительно должны быть представлены обоснование и рекомендации к доработке материалов.
Во вступившем в силу постановлении указан перечень объектов, в отношении которых согласование не требуется АГО. В него включены объекты капитального строительства, при использовании которых приоритет отдается обеспечению безопасности и бесперебойности их функционирования, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Это исключение обусловлено необходимостью четкого технического регулирования конструктивных решений и применяемых строительных материалов.
Градостроительный совет Ленинградской области положительно оценил концепцию развития южных муниципалитетов на границе с Петербургом и согласовал концепцию Генерального плана Веревского поселения.
«Сегодня на территории южной стороны Петербургской агломерации в активной разработке находятся 10 генеральных планов. Мы видим высокий интерес со стороны инвесторов к этой территории — в перспективе 8 млн кв. м жилья, но наша задача подойти к освоению комплексно. Мы должны понимать с заделом на 25 лет вперед как люди поедут, где будут работать, откуда будут пить воду. Первый шаг — адекватная и цельная оценка развития южной стороны агломерации, которая не ограничивается территорией какого-либо одного муниципального образования или населенного пункта», — рассказал заместитель председателя Правительства Ленинградской области Евгений Барановский.
Концепция юга агломерации разработана архитектурным бюро Urbanica и затрагивает территории 12 поселений. Правительство Ленинградской области акцентировало внимание разработчиков на промышленном векторе развития территории. Концепция предполагает создание 67 тыс. рабочих мест в промышленном секторе и 128 тыс. рабочих мест — в постиндустриальном. Синхронизация темпов развития промышленного и жилого секторов позволит снизить маятниковую миграцию, выстроить устойчивую экономическую модель развития муниципальных образований, повысит привлекательность региона для новых жителей.
Градостроительным советом, а также муниципальными властями поддержана концепция проекта изменений в Генеральный план Веревского поселения. Разработчики предлагают использовать новую стратегию развития, которая ставит основными задачами формирование промышленных зон, развитие дорожной сети и комплексное жилищное строительство. Для стабилизации демографической ситуации и активизации внутренней экономики муниципалитета предусмотрены новые зоны жилищного строительства: около 300 тыс. кв. м ИЖС преимущественно на территориях деревень Горки и Зайцево и 1,77 млн кв. м многоквартирного жилья малоэтажной и среднеэтажной застройки в Малом Верево. Для населения предусматривается шесть детских садов на 4 400 мест, три школы на 6 700 мест, восемь учреждений клубного типа, восемь библиотек, спортивные залы на 25 тыс. кв. м и стадионы.