Вступил в действие порядок согласования архитектурно-градостроительного облика
С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства России, утвердившее требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства и правила его согласования. Акт разработан Минстроем России в развитие положений федерального закона, расширяющего возможности муниципальных властей по регулированию застройки в городе и других населённых пунктах.
Для применения данной процедуры органы местного самоуправления к 1 сентября текущего года должны определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.
Муниципалитеты, которые еще не определили границы таких территорий, смогут согласовывать АГО только после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ.
«Уже с момента внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ муниципалитеты совместно с региональными властями активно занялись проработкой вопросов регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на своих территориях. Минстрой России ведёт активную методологическую поддержку этого процесса и получает полезную обратную связь, на основе которой процедура будет в дальнейшем совершенствоваться. Учитывая энтузиазм коллег, уверен, что новый инструмент внесёт серьезный вклад в сохранение исторического наследия нашей страны и формирование целостного облика её городов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Для этого в градостроительном регламенте должен быть указан ограниченный и чётко определенный круг требований к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим, цветовым решениям, отделочным материалам, подсветке, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий. Им должен будет соответствовать объект, при строительстве и реконструкции которого требуется согласование архитектурно-градостроительного облика.
Кроме того, при установлении требований к АГО должны учитываться виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, правила благоустройства территорий, нормативы градостроительного проектирования и технические регламенты.
В постановлении определены и правила согласования АГО. В соответствии с ними к мероприятию могут быть привлечены эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии. Для прохождения процедуры инициатор строительства направляет на рассмотрение в уполномоченный орган разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Представленные материалы оцениваются на предмет соответствия требованиям к АГО, указанным в градостроительном регламенте, в течение 10 дней. В случае отказа в согласовании дополнительно должны быть представлены обоснование и рекомендации к доработке материалов.
Во вступившем в силу постановлении указан перечень объектов, в отношении которых согласование не требуется АГО. В него включены объекты капитального строительства, при использовании которых приоритет отдается обеспечению безопасности и бесперебойности их функционирования, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Это исключение обусловлено необходимостью четкого технического регулирования конструктивных решений и применяемых строительных материалов.
Более 300 тыс. кв. м жилья планируется построить на федеральных землях, вовлечённых ДОМ.РФ в Республике Коми.
Эти и другие перспективные проекты специалисты Института развития обсуждали на совещании с руководством региона.
С 2008 года под строительство жилья, социальной и другой инфраструктуры в республике вовлечено 120 га неиспользуемых федеральных земель и объектов. Из них под управлением ДОМ.РФ находится 70 га, субъекту передано 50 га.
«ДОМ.РФ активно работает над раскрытием потенциала территорий республики, пригодных под жилищное и иное строительство. Мы предлагаем набор ключевых механизмов для развития стройотрасли региона. Обсуждаем не только вопросы дальнейшего вовлечения федеральных земель и объектов, но и использование инфраструктурных облигаций, а также проектного финансирования для увеличения темпов ввода жилья и повышения качества городской среды», — отметил руководитель направления в подразделении «Региональное развитие» ДОМ.РФ Егор Сызин.
На совещании отдельно обсуждались перспективы строительства многоквартирного и индивидуального жилья, в том числе для многодетных семей (73 участка общей площадью 9,5 га, недавно переданные региону). В свою очередь, представители Банка ДОМ.РФ рассказали о возможностях применения механизма проектного финансирования для застройщиков.
Специалисты ДОМ.РФ также представили коллегам схему применения инфраструктурных облигаций для льготного финансирования строительства объектов инженерного и социального обеспечения новых микрорайонов.
«Сегодня перед Правительством Республики Коми в числе первоочередных стоит задача переселения граждан, в том числе, с арктических территорий, — главным образом, из Воркуты и Инты. Мы заинтересованы в эффективном сотрудничестве с ДОМ.РФ в плане применения инструментов, направленных на решение этой задачи. В частности, представляет интерес программа «Арктическая ипотека», реализация которой во взаимодействии с ДОМ.РФ позволит содействовать улучшению жилищных условий северян», — сказала первый заместитель председателя правительства Республики Коми Эльмира Ахмеева.
Помимо этого, на совещании обсуждались темы поставок оборудования производства Щербинского лифтостроительного завода (ЩЛЗ, входит в группу ДОМ.РФ) для нужд строительного комплекса и ЖКХ республики и запуска льготной ипотечной программы в регионе.