Вступил в действие порядок согласования архитектурно-градостроительного облика
С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства России, утвердившее требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства и правила его согласования. Акт разработан Минстроем России в развитие положений федерального закона, расширяющего возможности муниципальных властей по регулированию застройки в городе и других населённых пунктах.
Для применения данной процедуры органы местного самоуправления к 1 сентября текущего года должны определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.
Муниципалитеты, которые еще не определили границы таких территорий, смогут согласовывать АГО только после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ.
«Уже с момента внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ муниципалитеты совместно с региональными властями активно занялись проработкой вопросов регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на своих территориях. Минстрой России ведёт активную методологическую поддержку этого процесса и получает полезную обратную связь, на основе которой процедура будет в дальнейшем совершенствоваться. Учитывая энтузиазм коллег, уверен, что новый инструмент внесёт серьезный вклад в сохранение исторического наследия нашей страны и формирование целостного облика её городов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Для этого в градостроительном регламенте должен быть указан ограниченный и чётко определенный круг требований к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим, цветовым решениям, отделочным материалам, подсветке, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий. Им должен будет соответствовать объект, при строительстве и реконструкции которого требуется согласование архитектурно-градостроительного облика.
Кроме того, при установлении требований к АГО должны учитываться виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, правила благоустройства территорий, нормативы градостроительного проектирования и технические регламенты.
В постановлении определены и правила согласования АГО. В соответствии с ними к мероприятию могут быть привлечены эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии. Для прохождения процедуры инициатор строительства направляет на рассмотрение в уполномоченный орган разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Представленные материалы оцениваются на предмет соответствия требованиям к АГО, указанным в градостроительном регламенте, в течение 10 дней. В случае отказа в согласовании дополнительно должны быть представлены обоснование и рекомендации к доработке материалов.
Во вступившем в силу постановлении указан перечень объектов, в отношении которых согласование не требуется АГО. В него включены объекты капитального строительства, при использовании которых приоритет отдается обеспечению безопасности и бесперебойности их функционирования, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Это исключение обусловлено необходимостью четкого технического регулирования конструктивных решений и применяемых строительных материалов.
Объем инвестиций в земельные активы в России за I полугодие 2023 г. зафиксирован на уровне 153,7 млрд руб. Этот показатель включает участки, предназначенные как под жилье, так и под коммерческие объекты, а также объекты под редевелопмент, – говорится в исследовании «Ricci | M&A».
Объем инвестиций в земельные активы сопоставим с показателем за I полугодие 2022 г. – 149,4 млрд руб. Наибольшим спросом пользуются участки под жилую застройку. На них приходится более 90% от общего объема инвестиций в девелопмент.
Объем вложенных инвестиций в площадки под девелопмент составил 38% от общего объема инвестиционных сделок. Доля сделок, приходящаяся на участки под девелопмент в общем объеме инвестиций в недвижимость, снизилась относительно показателей за I полугодие 2021 г. (48%) и I полугодие 2022 г. (55%).
Общая площадь приобретенных в I полугодии участков в России составила 918,5 га, из них 601,8 га приобретено под жилую застройку. За аналогичный период 2022 г. было приобретено 4089 га, из них порядка 3993 га – под жилую застройку.
На фоне роста денежной массы в экономике и продолжения программ льготной ипотеки в жилье девелоперы в начале 2023 г., несмотря на паузу в росте цен и замедлении продаж в сегменте, продолжали наращивать земельный фонд, как за счет приобретения земельных участков, так и за счет поглощения других компаний.
Петр Виноградов, партнер «Ricci | M&A»: «Стабильный спрос на земельные активы со стороны девелоперов сохраняется параллельно с развитием транспортной и городской инфраструктуры. Формируются новые общественно-деловые кластеры, вокруг которых образуются очаги спроса на жилье. Мы ожидаем, что объем инвестиций в площадки под девелопмент во II полугодии 2023 г. может составить порядка 200 млрд рублей».