Закон о границах зон охраны принят в целом и без «звездочек»

25.12.2008 02:05

24 декабря Законодательное собрание Санкт-Петербурга рассмотрело в третьем чтении закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия». Большинством голосов депутаты одобрили юридическо-технические и редакционные поправки, внесенные КГИОП. Как сообщало АСН-Инфо, поправки, в частности, включали реконструкцию объектов в перечень допустимых работ в зонах ЗРЗ1. В то же время двумя другими поправками утверждался перечень объектов по адресам, где реконструкция возможна лишь с сохранением существующих габаритов, всех фасадов и дворовых территорий (п.2.6 Приложения N1 к «Режимам»). Была также внесена поправка редакционной комиссии об исключении из глоссария закона термина «открытый лист», поскольку он относится к федеральному ведению.

Собрание отклонило поправку в графическую часть закона по участку в Пушкинском районе, которая ранее вносилась на Комиссию по городскому хозяйству (КГХ) ЗакС и не была ею поддержана. Как отметил глава КГХ Сергей Никешин, поправка не содержит согласования Росохранкультуры.

В дискуссии по поводу еще одной поправки, касавшейся проекта Театра танца Бориса Эйфмана на Петроградском острове (в составе проекта «Набережная Европы»), принял участие вице-губернатор Александр Вахмистров. Он в принципе поддержал предложение депутата Терентия Мещерякова об установлении для колосниковой части проектируемого сооружения высоту 40 м (на участке зоны ЗРЗ1 фоновая высота составляет 28 м, охраняются визуальные направления на Князь-Владимирский собор). Однако форму поправки А.Вахмистров не одобрил, поскольку она предполагала отображение на карте высотной точки по аналогии с законопрооектом «О правилах землепользования и застройки», причем оговаривалось, что эта точка в зонах ОЗ и ЗРЗ1 является единственной на городской территории.

А.Вахмистров согласился с мнением С.Никешина о том, что упоминание о единственной точке может в дальнейшем стать препятствием для восстановления исторических доминант (храмов), рекомендованных тем же законопроектом. В свою очередь, введение дополнительных обозначений потребовало бы коррекции также текстовой части закона. С.Никешин также отметил, что именно «звездочки» стали предметом одной из претензий прокуратуры города к закону о ПЗЗ.

С другой стороны, как напоминает председатель КГИОП Вера Дементьева, в процессе работы над проектом расположение театра может несколько скорректироваться, и фиксировать его на карте рано. Наконец, внесенная поправка не была согласована с Росохранкультурой.

Взвесив все вышеназванные обстоятельства, А.Вахмистров высказался за отклонение поправки, при этом пообещав решить проблему театра Эйфмана другим способом. После завершения дискуссии за принятие закона в целом проголосовало 42 из 43 присутствовавших депутатов.

 

 

РосОЭЗ предлагает создавать новые зоны без привлечения бюджетных средств
23.12.2008 17:28

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) предлагает проводить новые конкурсы на создание в России особых экономических зон (ОЭЗ) без привлечения средств федерального бюджета, сообщил руководитель агентства Андрей Алпатов, передает РИА Новости.

«Сейчас, на наш взгляд, очень важны новые механизмы управления особыми экономическими зонами, например создание зон без средств федерального бюджета», - сказал он. До этого времени все проводимые конкурсы на создание новых ОЭЗ предполагали выделение средств федерального бюджета на развитие инфраструктуры. Например, в 2009 г. предусмотрено выделение 16 млрд. рублей.

Новый механизм позволит привлекать резидентов в ОЭЗ и предоставлять им соответствующие определенные законодательством льготы, в том числе и налоговые, даже в случае отсутствия софинансирования со стороны федерального бюджета, подчеркнул А.Алпатов. По его словам, для того, чтобы новый механизм заработал, достаточно выпустить соответствующий приказ Минэкономразвития РФ о проведении таких конкурсов.

Два претендента уже есть - это проекты создания промышленно-производственной зоны в Свердловской области «Титановая долина» и в Тольятти – по производству автомобилей и автокомпонентов. «Вопрос (о проведении конкурсов на создание таких ОЭЗ) находится в проработке. Мы обратимся с просьбой о проведении таких конкурсов в Минэкономразвития, когда получим заявки от субъектов РФ», - сказал А.Алпатов. Руководство Свердловской области и Тольятти должно представить обоснование на создание таких зон и круг потенциальных инвесторов.

На сегодняшний день в создаваемых в РФ 16 ОЭЗ различного типа зарегистрированы 143 компании-резидента. Промышленно-производственные ОЭЗ открыты в Липецкой области, Татарстане; технико-внедренческие – в Санкт-Петербурге, Зеленоградском АО Москвы, Дубне и Томске. Туристско-рекреационные зоны создаются в Калининградской области, Краснодарском и Ставропольском краях, Алтайском крае, республике Алтай, Бурятии и Иркутской области. Кроме того, в 2008 г. Минэкономразвития РФ провело конкурс на создание портовых зон.

Объем инвестиций в особые зоны без учета портовых, по оценке РосОЭЗ, составит к 2025 г. 530 млрд. рублей. В технико-внедренческих и промышленно-производственных ОЭЗ будет выпускаться продукции на 4 трлн. рублей ежегодно. В настоящее время обеспечено вложение в ОЭЗ 16,6 млрд. рублей частных инвестиций. Объем выпуска промышленной, инновационной и научно-технической продукции во всех 13 созданных в России ОЭЗ составил 11 млрд. рублей, уточнил А.Алпатов.

По оценкам РосОЭЗ, к 2025 г. в эти зоны будет привлечено свыше 1000 резидентов, которые вложат инвестиции на сумму свыше 530 млрд. рублей и произведут продукцию на сумму 5 трлн. рублей.

На конец 2008 года бюджетные инвестиции в строительство объектов инженерной, транспортной, энергетической, инновационной и социальной инфраструктуры ОЭЗ составили 31 млрд. рублей, в том числе 17 млрд. за счет федерального бюджета и 14 млрд. за счет региональных бюджетов. Закончено строительство более 30 объектов, в частности, 30 км автодорог, 11 км железнодорожных путей. Земельноимущественные отношения на территориях, включенных в границы ОЭЗ, оформлены на площади 14856 га, сообщил также А.Алпатов. По оценкам РосОЭЗ, уже к 2015 г. налоговые поступления от деятельности зон превысят сумму бюджетных затрат на строительство их инфраструктуры.