А.Вахмистров: «Мы договорились с прокуратурой о полном взаимодействии»
24 декабря в Законодательное собрание Санкт-Петербурга в первом чтении был рассмотрен проект закона «О правилах землепользования и застройки». «По этому закону мы проделали колоссальную работу, и представленный вам вариант действительно является документом общественного согласия», - заявил вице-губернатор Александр Вахмистров.
В то же время вице-губернатор признал, что законопроект и после доработки «не лишен недостатков», на что указала прокуратура. Впрочем, он считает, что некоторые отклонения от Градкодекса РФ, выявленные в законопроекте, возникли в связи с трудной применимостью «лобовых» положений Градкодекса к второму по величине и самому сложному по архитектуре мегаполису России. Для Санкт-Петербурга, по его мнению, требуется более широкое толкование федерального законодательства.
«Мы договорились с прокуратурой о полном взаимодействии», - сообщил А.Вахмистров. По его словам, уже на этой неделе будут рассмотрены и откорректированы наиболее серьезные отклонения законопроекта от Градкодекса. Одновременно будут рассмотрены «все 273 или больше» градостроительные согласования по высотным доминантам. Ссылаясь на главного архитектора Юрия Митюрева, вице-губернатор пояснил, что уже 26 декабря интересующиеся депутаты смогут рассмотреть интересующий их объект на 3D-модели.
Отвечая на вопрос депутата Алексея Ковалева о возможности отображения в картографической части Закона о ПЗЗ всех объектов, включенных в перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП), А.Вахмистров пояснил, что в одном законе невозможно уместить все градостроительное законодательство. Он заверил депутатов в том, что объекты из перечня Закона о ЗНОП, не включенные в Закон о ПЗЗ, в основном противоречат еще одному ранее принятому акту - Закону об охране зеленых насаждений.
От имени губернатора А.Вахмистров настоял на назначении второго чтения закона на 21 января, и соответственно, на ограничении сроков подачи поправок до 16 января. В этом случае, как рассчитывают в Смольном, принять закон в целом можно будет уже 28 января.
Как сообщало АСН-Инфо, ранее Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС по предложению депутата Бориса Киселева предлагала рассмотреть закон на неделю позже. На этой дате сегодня на заседании продолжали настаивать Виктор Евтухов, Сергей Малков и Алексей Ковалев. Однако Б.Киселев публично снял свое предложение, и в итоге большинство депутатов приняло аргументы А.Вахмистрова.
Отвечая на вопросы СМИ об итогах внеочередного заседания Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ), председатель КГА Юлия Киселева подтвердила, что в ходе дискуссии по высотному регламенту было принято решение о создании совместной комиссии по рассмотрению отдельных градостроительных объектов. По ее словам, функцией нового органа будет не пересмотр принятых градостроительных согласований по архитектурным доминантам, признанным допустимыми и отображенным в картографической части ПЗЗ, а подтверждение их соответствия концепции развития города. «Мы еще раз на трехмерной модели покажем, как эти проекты будут вписываться в среду», - пояснила Ю.Киселева.
Ю.Митюрев напомнил о том, что модель «чаши» допускает ее «прокалывание» доминантами в случае, если в силу архитектурного решения они не оказывают негативного воздействия на городские панорамы. Он напомнил, что некоторые доминанты фактически имеют небольшую высоту и выделяются только над окружающей застройкой на территории, где установлен жесткий предел высотности. Он также подчеркнул, что список потенциальных доминант может быть в перспективе расширен, учитывая целесообразность строительства высотных зданий в ряде пригородов.
По словам Ю.Киселевой, требование депутатов вернуться к вопросу о высотном регламенте - вопрос делового обсуждения. Она выразила уверенность в том, что для внесения изменений, если они потребуются, будет изыскан легитимный способ.
Вопрос о создании совместной комиссии, как разъяснил корреспонденту АСН-инфо зампред КГХ ЗакСа Сергей Малков, был поднят на внеочередном заседании КЗЗ в связи с наличием в картографической части законопроекта доминант, на которые были получены градостроительные согласования, однако при этом не осуществлена проверка влияния потенциальных объектов на силуэт и панорамы города. Теперь эти объекты будут дополнительно рассмотрены совместной комиссией в составе представителей КГА, КГИОП и КГХ ЗакС.
По словам С.Малкова, КГХ ЗакС проверила при помощи установленной методики два таких объекта - в Петроградском и Приморском районах - и обнаружила их значительное влияние на городские панорамы, о чем было сообщено на заседании КЗЗ. При этом вице-губернатор Александр Вахмистров, как рассказал депутат, не возражает против проверки и допускает, что параметры некоторых высотных доминант могут быть откорректированы.
В свою очередь, зампред КГИОП Алексей Комлев считает, что совместная комиссия, которую могут возглавить только специалисты НИПЦ Генплана, должна иметь юридический статус, а ее решения - заверяться председателем таким же образом, как акты государственной экспертизы КГИОП. На сегодня комиссия, состав которой предварительно сформирован, пока не имеет правового статуса.