А.Вахмистров: «Мы договорились с прокуратурой о полном взаимодействии»
24 декабря в Законодательное собрание Санкт-Петербурга в первом чтении был рассмотрен проект закона «О правилах землепользования и застройки». «По этому закону мы проделали колоссальную работу, и представленный вам вариант действительно является документом общественного согласия», - заявил вице-губернатор Александр Вахмистров.
В то же время вице-губернатор признал, что законопроект и после доработки «не лишен недостатков», на что указала прокуратура. Впрочем, он считает, что некоторые отклонения от Градкодекса РФ, выявленные в законопроекте, возникли в связи с трудной применимостью «лобовых» положений Градкодекса к второму по величине и самому сложному по архитектуре мегаполису России. Для Санкт-Петербурга, по его мнению, требуется более широкое толкование федерального законодательства.
«Мы договорились с прокуратурой о полном взаимодействии», - сообщил А.Вахмистров. По его словам, уже на этой неделе будут рассмотрены и откорректированы наиболее серьезные отклонения законопроекта от Градкодекса. Одновременно будут рассмотрены «все 273 или больше» градостроительные согласования по высотным доминантам. Ссылаясь на главного архитектора Юрия Митюрева, вице-губернатор пояснил, что уже 26 декабря интересующиеся депутаты смогут рассмотреть интересующий их объект на 3D-модели.
Отвечая на вопрос депутата Алексея Ковалева о возможности отображения в картографической части Закона о ПЗЗ всех объектов, включенных в перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП), А.Вахмистров пояснил, что в одном законе невозможно уместить все градостроительное законодательство. Он заверил депутатов в том, что объекты из перечня Закона о ЗНОП, не включенные в Закон о ПЗЗ, в основном противоречат еще одному ранее принятому акту - Закону об охране зеленых насаждений.
От имени губернатора А.Вахмистров настоял на назначении второго чтения закона на 21 января, и соответственно, на ограничении сроков подачи поправок до 16 января. В этом случае, как рассчитывают в Смольном, принять закон в целом можно будет уже 28 января.
Как сообщало АСН-Инфо, ранее Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС по предложению депутата Бориса Киселева предлагала рассмотреть закон на неделю позже. На этой дате сегодня на заседании продолжали настаивать Виктор Евтухов, Сергей Малков и Алексей Ковалев. Однако Б.Киселев публично снял свое предложение, и в итоге большинство депутатов приняло аргументы А.Вахмистрова.
На внеочередном заседании КГХ ЗакС первый заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев представил 19 поправок для внесения в законопроект «О границах зон охраны объектов культурного наследия» при его рассмотрении в третьем чтении. Ожидается, что 24 декабря закон будет принят в целом.
8 поправок устраняют противоречия между законопроектом и постановлением правительства РФ, в соответствии с которым 8 объектов в Выборгском, Петроградском и Петродворцовом районах исключены из реестра объектов культурного наследия. Во всех случаях речь идет о флигелях или фрагментах запущенных строений, утративших архитектурную ценность и не имеющих значительной исторической ценности.
В главе «Режимы зон охраны» в характеристике режима ЗРЗ1 из числа недопустимых на этой территории градостроительных действий исключено слово «реконструкция». Как напомнил А.Комлев, реконструкция, то есть изменение технических параметров объекта с сохранением его фасада и стилистических характеристик, возможна и в зонах ОЗ с более жесткими режимами.
С другой стороны, в том же разделе приложения «Режимы» к положению о сохранении исторической архитектуры фронта застройки добавлены слова «и объектов исторической застройки, указанных в п. 2.6 Приложения №1 к «Режимам». А.Комлев напомнил, что в этом разделе («Особые требования») содержится около 1500 описаний объектов в зоне ЗРЗ1 исторического центра города, где сохранению подлежат не только фасады, но и внутренняя структура зданий (дворы, флигели и др.). По оценке председателя КГХ Сергея Никешина, это уточнение отчасти компенсирует отклоненную во втором чтении закона поправку о распространении режимов в данной зоне на нелицевые фасады и дворы зданий в зоне ЗРЗ1.
В приложении №1 к Режимам («Особые требования») КГИОП соглашается изменить в сторону повышения (до 75-
Кроме того, из текста устранены ряд терминов, не принятых в федеральном законодательстве и не определенных специально в настоящем законе. По предложению С.Никешина поправки будут внесены на третье чтение законопроекта единым пакетом.